Подписывайтесь на наш канал в Телеграм — там мы делимся дополнительными материалами и практическими советами
Охрана труда в школе
Важность охраны труда трудно переоценить, а когда речь идет о детских образовательных учреждениях, требования законодательства зачастую нужно умножать на два. Предлагаем рассмотреть, какими правилами следует руководствоваться, чтобы обеспечить безопасное пространство для учеников, учителей и персонала школы.
СодержаниеСвернуть
- Законодательство 2025 года об охране труда в школе
- Функции и задачи охраны труда в школе
- Основные мероприятия по охране труда в школе
- Права и обязанности, ответственность работников по охране труда и учащихся школы
- Документация (приказы, инструктажи, положения, инструкции) по охране труда в школе
- Инструктажи по охране труда в школе
- Распространенные нарушения требований охраны труда в школе и возможные последствия
Законодательство 2025 года об охране труда в школе
Обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда (в том числе для образовательных организаций) устанавливают следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
- Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»;
- Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»»;
- Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»;
- Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»;
- Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
- Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи»;
- Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»;
- СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».
Несмотря на внушительный объем, этот перечень не полный — в реальности нормативно-правовых актов, содержащих требования к безопасности труда, значительно больше. К тому же большинство представленных выше требований касаются именно работников образовательных учреждений. Организацию работы по обеспечению безопасности учащихся регламентируют другие НПА, главным из которых является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Функции и задачи охраны труда в школе
Охрана труда в школе включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся и персонала, соблюдение санитарно-гигиенического режима, мер противопожарной и электробезопасности.
Если говорить о конкретных задачах, которые решает охрана труда в школе, то среди них можно выделить следующие:
- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
- обеспечение безопасности образовательных процессов;
- обеспечение безопасности при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, находящихся на территории образовательного учреждения;
выполнение требований санитарных норм; - стабилизация санитарно-гигиенических условий трудовой деятельности;
- обеспечение всех сотрудников учреждения СИЗ и смывающими средствами;
- тщательный отбор сотрудников при приеме на работу на основании их специальностей и квалификации т. д.
Основные мероприятия по охране труда в школе
Мероприятия по охране труда в школе включает в себя разработку и обеспечение функционирования системы управления охраной труда, а именно:
1. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).
2. Разработку и утверждение локальных нормативных актов, регламентирующих работу по охране труда в школе (приказов, положений, инструкций, перечней и т. п.).
3. Распределение обязанностей по охране труда среди сотрудников образовательного учреждения:
- Назначение ответственных за обеспечение безопасных условий труда. По закону эту функцию могут взять на себя непосредственные руководители работников, руководители структурных подразделений, а также сам руководитель образовательной организации.
- Назначение ответственных за организацию работы по охране труда и за обеспечение контроля соблюдения требований охраны труда (приказом руководителя назначение либо специалист по охране труда, либо лицо, исполняющее его функции).
- Назначение ответственных за осуществление основных процессов в системе управления охраной труда.
4. Создание безопасных условий труда на рабочих местах. Применительно к школе это может быть, например, проверка помещений и оборудования на соответствие санитарно-гигиеническим требованиям и нормам безопасности.
5. Привлечение к выполнению работ квалифицированных сотрудников.
6. Обеспечение работников всеми необходимыми СИЗ и ДСИЗ.
7. Обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников.
При этом важно учитывать, что охрана труда в школе должна обеспечивать безопасность всем участникам учебного процесса: как ученикам, так и работникам учреждения.
Будьте в курсе последних изменений в охране труда
Подпишитесь на рассылку для получения актуальной информации!
Права и обязанности, ответственность работников по охране труда и учащихся школы
Обязанности образовательной организации
П. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ гласит, что:
«Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
- создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации».
Обязанности педагогических работников
Приведены в ст. 48 того же Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ:
«Педагогические работники обязаны:
- развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и трудолюбие, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни».
Обязанности обучающихся
В ст. 43 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ говорится, что:
«Обучающиеся обязаны:
- выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
- заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
- с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда».
Документация (приказы, инструктажи, положения, инструкции) по охране труда в школе
Стандартный набор документов по охране труда для образовательных учреждений включает в себя:
Инструктажи по охране труда в школе
Инструктажи по охране труда в образовательных учреждениях (равно как и в других организациях) проводятся в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Согласно ему, с работниками проводятся:
- вводный инструктаж - для всех вновь принимаемых работников до начала выполнения трудовых функций;
- первичный инструктаж - на рабочем месте до начала самостоятельной работы;
- повторный инструктаж - не реже 1 раза в 6 месяцев для закрепления знаний;
- внеплановый инструктаж - при изменении требований или нарушениях безопасности;
- целевой инструктаж - при выполнении работ повышенной опасности или разовых работ.
Некоторые из этих инструктажей для работников образовательных учреждений являются обязательными, а от каких-то сотрудников можно освободить. Более подробно о разных видах инструктажей можно почитать в статье.
Ну а если вы хотите организовать обучение по охране труда в соответствии с законом, сэкономив при этом массу времени и сил, то сделать это можно через платформу КУРСОН. К слову, мы проводим обучение не только для образовательных организаций. Среди пользователей платформы есть компании разных сфер и размеров: от коммерческих микроорганизаций до государственных предприятий-гигантов.
При этом, как уже говорилось в начале статьи, охрана труда в школе должна обеспечивать безопасность всем участникам учебного процесса. Однако указанные выше требования распространяются только на работников и работодателей. Ученики не являются ни теми, ни другими, соответственно, специалист по охране труда в школе не может применять в их отношении данный порядок.
Более того, какого-либо НПА, который бы устанавливал требования в отношении организации инструктажей для учащихся, не существует. Можно ориентироваться лишь на ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где указано, что:
«Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
- пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;
- обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».
Распространенные нарушения требований охраны труда в школе и возможные последствия
Но вернемся к работодателям и сотрудникам, а именно — рассмотрим самые распространенные нарушения требований охраны труда в школах, а также возможные последствия:
- Не проведена оценка профессиональных рисков — штраф от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 80 тысяч рублей для юридических лиц.
- Не проведена спецоценка условий труда — штраф от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 60 до 80 тысяч рублей для юридических лиц.
- Отсутствует документация по охране труда — штраф от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 80 тысяч рублей для юридических лиц.
- Оборудование и рабочие места находятся в неудовлетворительном состоянии — штраф от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 80 тысяч рублей для юридических лиц.
- Не проведено обучение по охране труда (или проведено не в полной мере) — штраф от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц и от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.
- Медосмотры проведены не до трудоустройства, а после — штраф от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц и от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.
- Не проведены психиатрические освидетельствования работникам, которые занимаются обучением детей или присмотром за ними — штраф от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц и от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.
- Непедагогические работники (уборщицы, медсестры, охранники, дворники) не прошли медосмотр по п. 25 «Работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей» — штраф от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц и от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.
- Работники не обеспечиваются СИЗ (или обеспечиваются с нарушением требований) — штраф от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 130 до 150 тысяч рублей для юридических лиц.
Руководство школы должно прилагать усилия, чтобы не допускать или своевременно устранять эти и другие нарушения, поскольку они могут напрямую влиять на безопасность трудового и образовательного процессов.