Охрана труда

Требования охраны труда

Государственные требования охраны труда определены статьями 209 и 212 ТК РФ и содержатся в:

• федеральных законах РФ;
• постановлениях Правительства РФ;
• нормативно-правовых актах.

Внутренние требования в организации должны акцентировать внимание на мероприятиях по снижению рисков и устранению вредных факторов.

Работодатели обязаны соблюдать требования охраны труда независимо от числа сотрудников. Они должны создавать безопасные условия труда, разрабатывать правила и инструкции по охране труда, регулярно обучать и информировать работников об условиях труда и возможных рисках, организовывать медицинские осмотры, расследовать несчастные случаи, выдавать СИЗ, фиксировать профзаболевания и микротравмы, а также приостанавливать работу при угрозе жизни и здоровью сотрудников.

Охрана труда 2024 — 2025: Что нас ждет?

Новое в охране труда происходит довольно часто: вступают в силу обновленные постановления, публикуются свежие письма гос. органов, редактируются действующие приказы. 2025 год не стал исключением. Ниже приведены самые важные нововведения, которые значительно меняют некоторые процессы охраны труда:

1. Переход на ЕТН выдачи СИЗ

Согласно Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н , с 1 января 2025 года все компании обязаны перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н регламентируются следующие ЕТН:

• СИЗ по профессиям (должностям).
• СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей.
• Дерматологические СИЗ и смывающие средства.

До вступления Приказа в силу необходимо обновить порядок обеспечения СИЗ, актуализировать нормы выдачи СИЗ и смывающих средств. В этом помогут результаты СОУТ и оценки профрисков.

Подробно о переходе на ЕТН рассказали в нашей другой 👉 статье Переход на ЕТН выдачи СИЗ с 1 января 2025 года.

2. Новый порядок эксплуатации аптечек первой помощи

Приказ Минтруда от 09.08.2024 № 398н регламентировал новые требования к размещению, хранению и использованию аптечек для работников:

• Количество аптечек и места их размещения определяет работодатель, исходя из численности персонала, специфики деятельности и оценки профрисков.
• Доступ к аптечкам. Он должен быть беспрепятственным, а места их размещения теперь необходимо обозначить сигнальными цветами и знаками. 
• Комплектация аптечек теперь ведется строго по Приказу Минздрава от 24.05.2024 № 262н. За контроль комплектации и срока годности отвечает работодатель.

Приказ вступит в силу с 01.03.2025 г. и будет действовать до 01.03.2031 г.

3. Изменения в отчетах по охране труда в 2025 году за 2024 год

С 2025 года для подачи данных за 2024 год нужно использовать обновленную форму отчета № 1-Т "Условия труда". Ее утвердили в Приложении № 5 к приказу Росстата от 31 июля 2024 года № 338. 

Отчет сдают раз в год: с первого рабочего дня нового года и до 21 января.

Отчет № 7 "Травматизм" оформляют по форме, утвержденной в Приложении № 2 к приказу Росстата от 31 июля 2023 года № 361. 

Его также подают ежегодно, но позже: с 20 февраля по 1 марта.

Охрана труда и техника безопасности: В чем различие?

Вопреки популярному мнению, охрана труда и техника безопасности — не одно и тоже. Термин «техника безопасности» уже давно утратил своё место в официальной нормативной базе и стал устаревшим.

❗ Так что, согласно ст. 209 ТК РФ, в официальных документах необходимо руководствоваться только определением «охрана труда».

Основные мероприятия по охране труда

Правовые меры

Правовые меры включают федеральные законы, стандарты, нормативные акты и локально-нормативные акты компании. Эти правила регулируют условия труда, определяя общие стандарты безопасности. На уровне компании к таким мерам относят внутренние правила по охране труда. Они регулируют безопасность труда и сохранение жизни и здоровья работников (при выполнении ими своих трудовых обязанностей).

Социально-экономические меры

Социально-экономические меры — это форма государственного стимулирования для работодателей. Сюда входят соцстрахование, компенсации за травмы и профзаболевания, а также льготы для работников вредных профессий: дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, надбавки. Одна из мер стимулирования работодателей, добросовестно выполняющих обязательства по охране труда — компенсация расходов от СФР (если нет долгов и штрафов). Для этого нужно подать заявление с подтверждающими документами о расходах на льготы и компенсации.

Санитарно-гигиенические меры

Эти меры направлены на создание нормальных бытовых условий на предприятии и обеспечение личной гигиены сотрудников, а также защищают их от вредных воздействий на рабочем месте. Они включают в себя:

• устройство санитарно-бытовых помещений, комнат приема пищи, комнат для обогрева;
• проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дератизация);
• выдача СИЗ и смывающих и обезвреживающих средств.

Лечебно-профилактические меры

Сюда входят регулярные медосмотры, обустройство медпунктов, организация режимов труда и отдыха, а также выдача лечебно-профилактического питания. Например, молоко — оно помогает вывести токсины из организма. Эти меры помогают поддерживать здоровье сотрудников и предотвращать профзаболевания.

Реабилитационные меры

Они помогают сотрудникам пострадавшим а производстве или получившим профзаболевание восстановить здоровье. Если сотрудник пострадал на работе, работодатель обязан:

• организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию;
• организовать лечение и реабилитацию, в том числе в санаториях;
• перевести на более легкую работу;
• компенсировать затраты на лечение.

Особые меры для женщин и несовершеннолетних

Для беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет предоставляются дополнительные гарантии: работодатель не может отправить их в командировку, назначить сверхурочную работу, ночные смены и работу в праздники или выходные. На вредных производствах таким сотрудницам обязаны предложить менее опасные задачи с сохранением зарплаты. Чтобы получить эти льготы, сотрудница должна предоставить работодателю справку о беременности.

Несовершеннолетним запрещено работать на вредных производствах, а также в ночные смены и сверхурочно. Норма рабочего времени зависит от возраста:

• 14-16 лет — не более 24 часов в неделю;
• 16-18 лет — не более 35 часов.

Для работающих несовершеннолетних, совмещающих труд с учебой, рабочие часы сокращаются вдвое. Также подростки ежегодно проходят обязательный медосмотр и имеют право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 день.

Что должен делать работодатель для охраны труда

Обязанности работодателя закреплены в ст. 214 ТК РФ. Коротко расскажем про каждую из них:

• Безопасность рабочих мест: работодатель отвечает за безопасное использование зданий, сооружений, оборудования, инструментов и сырья, а также за выполнение технологических процессов по стандартам охраны труда.
• Создание СУОТ: каждый работодатель должен обеспечить создание и функционирование системы охраны труда у себя в организации.
• Соответствие требованиям охраны труда: рабочие места должны соответствовать нормативным требованиям. 
• Оценка профрисков: работодатель должен систематически выявлять, анализировать и оценивать профессиональные риски и опасности, а также принимать меры для улучшения условий труда.
• Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда: работодатель обязан разрабатывать меры, направленные на обеспечение безопасных условий и охраны труда, а также оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.
• Режим труда и отдыха: работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство в части нормирования труда и отдыха.
• Средства индивидуальной защиты (СИЗ): работодатель обязан за свой счет приобретать и предоставлять СИЗ и смывающие средства для сотрудников.
• Коллективная защита: работодатель обязан обеспечить рабочие места средствами коллективной защиты, например ограждениями и вытяжками, защищающими сотрудников от вредных воздействий.
• Обучение по охране труда: необходимо организовать обучение сотрудников безопасным методам работы, оказанию первой помощи и использованию СИЗ. Также должны проводиться инструктажи и проверка знаний по охране труда.

• Контроль условий труда: работодатель обязан контролировать состояние условий труда, соблюдение правил охраны труда на рабочих местах, а также правильность использования СИЗ и коллективной защиты.
• Специальная оценка условий труда: работодатель должен регулярно проводить спецоценку условий труда, как это предусмотрено законодательством.
• Медицинские осмотры: для работников, занятых на опасных работах, организуются обязательные медосмотры — при приеме на работу. Также проводятся другие обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования. Работодатель обязан сохранять за сотрудниками место работы и средний заработок на время прохождения осмотров.
• Недопуск к работе без обучения и медосмотров: работодатель не должен допускать сотрудников к работе без прохождения медосмотров и обязательного обучения по охране труда.
• Профилактика аварий и ЧП: работодатель обязан принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций и организовывать помощь пострадавшим при их возникновении.
• Расследование несчастных случаев: несчастные случаи, микротравмы и профессиональные заболевания подлежат расследованию и учету в соответствии с законодательством.
• Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение: работодатель обязан организовать санитарно-бытовое обслуживание, а также обеспечить неотложную помощь и доставку сотрудников в медучреждение при необходимости.
• Доступ для проверяющих органов: должностные лица, ответственные за государственный надзор и контроль, должны иметь доступ к рабочим местам для проведения проверок по охране труда.
• Выполнение предписаний надзорных органов: работодатель обязан своевременно исполнять предписания должностных лиц.
• Социальное страхование: работодатель должен страховать сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Информирование работников: работодатель обязан информировать сотрудников о условиях труда, существующих профессиональных рисках, мерах защиты и положенных компенсациях.
• Локальные нормативные акты: работодатель должен разрабатывать и утверждать внутренние нормативные акты по охране труда с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии).
• Ведение реестра НПА: работодатель должен вести реестр (перечень) нормативно-правовых актов , содержащих требования охраны труда, учитывая специфику своей организации.
• Ограничения на вредные работы: отдельные категории сотрудников, такие как женщины, несовершеннолетние и инвалиды, имеют право на специальные условия и ограничения при работе с вредными факторами.
• Приостановление работ: при возникновении угрозы жизни и здоровью работников (включая эксплуатацию оборудования, зданий или сооружений, а также осуществления отдельных видов деятельности и оказания услуг до устранения такой угрозы);
• Прием на работу инвалидов: если на работу принимается инвалид, работодатель обязан создать условия труда, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.

Если на производстве более 50 человек, понадобится ввести должность специалиста по охране труда или создать службу охраны труда.

Задачи специалиста (службы) по охране труда:

• создавать и контролировать систему охраны труда;
• регулярно проверять условия труда;
• устранять нарушения, если они выявляются;
• обучать сотрудников безопасным методам работы;
• проводить инструктажи;
• проверять знания требований ОТ у всех работников; 
• предоставлять контролирующим органам (например, государственной инспекции труда) нужную информацию и документы.

Перечень документов по охране труда

Компания обязана держать в порядке документацию по охране труда. Ниже приведены основные документы по охране труда в организации в формате таблицы. Однако, точный список документов зависит от специфики деятельности каждой компании.

За отсутствие необходимых документов по охране труда на компанию могут наложить штраф до 80 000 рублей в соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Это была первая статья из цикла, посвященного охране труда в России. В следующих материалах мы разберем цели и задачи ответственных за охрану труда, обязанности работников на рабочем месте, а также расскажем о возможных штрафах за несоблюдение требований правил охраны труда. Если вам интересна эта информация и вы хотите быть в курсе актуальных новостей и законодательных изменений, рекомендуем также подписаться на наши соцсети.