Работа на высоте: охрана труда и требования безопасности при работе на высоте

Требования для работников 3 группы:

• знать требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• знать правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
• быть ознакомленными с организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности;
• иметь опыт работы на высоте более 1 года;
• уметь осуществлять непосредственное руководство работами, надзор за членами бригады, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему;
• обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
• знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
• знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
• уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
• уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
• обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ;
• быть старше 21 года и иметь опыт выполнения работ на высоте более 2-х лет.

Правила работы на высоте

Организация работ на высоте возможна только после оценки профессиональных рисков. Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью с недавних пор можно, но для этого необходимо назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады.

Согласно Правилам работ на высоте не допускается выполнение без оформления наряда-допуска:

• в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
• при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
• при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Обязанности работодателя

За обеспечение безопасности работ на высоте в частности отвечает работодатель. Исходя из специфики деятельности и характеристик объекта, работодатель обязан в рамках процедуры СУОТ провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте. Все работы, отнесенные к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

Также необходимо обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе в случаях:

• применения защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
• применения инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
• использования средств коллективной и индивидуальной защиты.

Работодатель имеет право:

• устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам;
• в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

А еще до начала проведения работы на высоте необходимо организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

• переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
• имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Сотрудники, которые трудятся на высоте, должны знать все о правилах охраны труда на высоте и приемах выполнения работ, а также уметь применять их и обладать соответствующими практическими навыками. Онлайн-платформа Courson предоставляет не только возможность изучения теоретической части в учебных центрах-партнерах на выбор, но и помогает в организации практической части курса на полигоне, чтобы обеспечить безопасность работ на высоте.

Кто допускается к высотным работам

Какие работники допускаются к работе на высоте? Это лица, достигшие возраста 18 лет и имеющие квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ — ее уровень подтверждается документом о профессиональном образовании.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Те работники, которые впервые допускаются к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, должны знать:

• инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
• общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
• производственные инструкции;
• условия труда на рабочем месте;
• обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; 
• способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
• основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;
• зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
• безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

В каких случаях запрещается работа на высоте

Работы на высоте без оформления наряда-допуска запрещены в следующих случаях:

• при скорости ветра в открытых местах более 15 м/с; 
• при снижении видимости при грозе и тумане; обледенение конструкций, проводов и оборудования; 
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с. 

Работа на высоте обучение по новым правилам

Согласно правилам, периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года, а работников 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте должно завершаться экзаменом.

Он проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.

Удостоверение на высотные работы

Работникам, успешно прошедшим проверку знаний по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте.

Оно остается действительным, если изменилась фамилия работника или произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний.

Также работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, удостоверение о допуске к работам на высоте может не выдаваться.

План производства работ

Высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). 

В нем указывают:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
• номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда - шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением, а сам ППР должен находится на производственной площадке.

До начала выполнения работ на высоте нужно также организовать в соответствии с утвержденным положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

• технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте или разработку и утверждение технологических карт на производство работ, ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
• организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте.

Также в целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР или ТК указываются:

• средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
• способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций; 
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

Наряд допуск на высотные работы

По заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ выполняются:

• работы с высоким риском падения работника с высоты;
• работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; 
• работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Кто выписывает наряд допуск на высотные работы? Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

• должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
• ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
• ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Образец наряд допуска для работы на высоте находится в Приложении 2 Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н.

Полезные ссылки и материалы по теме

• Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782н
• Статья 76 ТК РФ "Отстранение от работы"