Порядок обучения охране труда в 2024 году
30.01.2024 18:00
22 минут
2 626

Порядок обучения охране труда в 2024 году

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя, закрепленная законодательно. Рассказываем, как выглядит порядок обучения по охране труда в 2024 году.

Содержание

  1. Положения об охране труда и Постановление №2464 
  2. Инструктажи по охране труда (изменения)
  3. Как проводить обучение по охране труда для работников
  4. Обучение по охране труда руководителей и специалистов
  5. Проверка знаний по охране труда
  6. Проведение обучения на микропредприятиях

 

Положения об охране труда и Постановление №2464

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя, закрепленная законодательно (а именно — в ст. 214 ТК РФ). Раньше в этом вопросе нужно было опираться на Порядок обучения и проверки знаний по охране труда № 1/29, но 1 сентября 2022 года он утратил свою силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Рассказываем, как выглядит порядок обучения по охране труда в 2024 году. 

 

Какие законодательные новшества внесло Постановление №2464? 


Во-первых, список видов обучения немного расширился. В нем изначально были: 

 

А теперь добавилось еще и использование (применение) средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Еще одно важное изменение: для каждого работодателя устанавливается минимальное количество работников, которых нужно направить на внешнее обучение. Зависит это число от штата и категории риска на предприятии. Узнать свою категорию риска не сложно: достаточно отправить запрос в ГИТ или воспользоваться специальным калькулятором Роструда. 

ОПР (оценка профессиональных рисков) и СОУТ (специальная оценка условий труда) теперь влияют на на перечень работников, подлежащих обучению по отдельным программам или освобождения от него. 

Постановление №2464 внесло много конкретики в правила обучения работников: о стажировках, программах обучения, практических занятиях, микропредприятиях. А «внеочередную проверку знаний» заменили на «внеплановое обучение».

 

Рекомендации для работодателя


Для начала, вспомним, какие виды обучения по охране труда существуют в 2024 году: 

Вид обучения по охране труда Подвиды (если есть)
Инструктажи по охране труда
  • Вводный 
  • Первичный 
  • Повторный
  • Внеплановый
  • Целевой
Стажировка по охране труда на рабочем месте  
Обучение по использованию (применению) СИЗ  
Обучение требованиям охраны труда
Обучение по оказанию первой помощи  

 

Чтобы подготовиться к обучению и проверке знаний по охране труда, работодателю нужно заранее:

  • Проверить, в наличии ли оформленные результаты ОПР и СОУТ.
  • Внести изменения в документы, в которых ранее упоминался Порядок № 1/29, а Постановление № 2464 внести в реестр нормативных требований охраны труда.
  • Узнать категорию риска предприятия (от этого будет зависеть количество работников, которым потребуется внешнее обучение).
  • Организовать внеплановое обучение по Правилам № 2464 для председателя и членов комиссии по проверке знаний.
  • Провести внеочередную проверку знаний работников, связанных с обучением охране труда.

Внутреннее обучение по Охране труда

Мы предлагаем комплексную услугу: программы А, Б и В, первая помощь, обучение по СИЗ и другие необходимые направления! Узнать подробнее и получить бесплатный демо-доступ.

Инструктажи по охране труда (изменения)

Новые правила обучения по охране труда коснулись и инструктажей. Разберемся со всеми требованиями по порядку:

 

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для всех поступающих на работу сотрудников. Причем это касается не только буквально «новеньких» работников компании, но и командированных сотрудников, а также студентов на практике.

Его программа составляется согласно перечню тем, который уже есть в Приложении 1 Постановления № 2464 — это единственное изменение, которое коснулось вводных инструктажей. 

 

Инструктажи на рабочем месте

На рабочем месте существует несколько инструктажей: первичный, повторный и внеплановый. У каждого из них — своя периодичность проведения и правила:

Инструктаж Кто проходит Периодичность
Первичный Все сотрудники организации (а также студенты на производственной практике), если они не были освобождены от инструктажа (п. 13 постановления 2464) До начала самостоятельной работы
Повторный Работники, прошедшие первичный инструктаж Не реже 1 раза в полгода
Внеплановый Для всех работников  Ненормированно: в особых случаях

 

 

Целевой инструктаж

Это отдельный вид инструктажей: проводится он в особых случаях. Ситуации, в которых работодателю необходимо провести целевой инструктаж:

  • Сотрудникам предстоит выполнять работы, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работы повышенной опасности и работы по наряду-допуску.
  • Работы предстоит выполнять на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях.
  • Если требуется выполнить работы, не относящиеся к предусмотренным должностным или производственным инструкциям (в том числе вне цеха).
  • Погрузочно-разгрузочные работы, работы по уборке территорий.
  • Работы, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

 

 

Внеплановый инструктаж по охране труда

 

Внеплановый инструктаж проводится в исключительных случаях, описанных в п.16 Правил № 2464. Причиной для такого инструктажа могут быть изменения: 

  • Порядка эксплуатации оборудования, использования сырья и материалов изменился. Или технологических процессов, влияющих на безопасность труда.
  • Должностных обязанностей работников, связанных с производством и влияющих на безопасность труда.
  • Государственных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника.
  • Локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда.

 

Также причиной для внепланового инструктажа могут стать более неприятные события: выявленные нарушения или даже ЧП. А именно:

  • В рамках СОУТ и оценки профрисков выявлены производственные факторы и источники опасности, угрожающие жизни и здоровью работников на рабочем месте.
  • Государственная инспекция труда установила нарушения по охране труда — в таком случае выдвигается требование об инструктаже.
  • Авария или несчастный случай на производстве.
  • Сотрудник был вынужден сделать перерыв в работе более 60 дней.

 

 

Первичный (повторный) инструктаж по охране труда

Первичный и повторный инструктажи — не одно и то же. Однако их часто упоминают вместе: повторный инструктаж нельзя проводить для сотрудников, не прошедших первичный. 

У работодателя есть и право освобождать от них: если единственная опасность на рабочем месте специалиста — это компьютерная и бытовая техника. Также такой сотрудник должен иметь 1 или 2 класс условий труда (оптимальные и допустимые). 

 

 

Рекомендации для работодателя

С учетом Правил №2464 мы рекомендуем сделать следующее: 

  1. Разработать документацию с порядком проведения инструктажей: отразить в нем категории работников для каждого вида инструктажа и формы и методы проведения инструктажа.
  2. Разработать и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда (помните, что при наличии профсоюза она согласовывается с ним).
  3. Назначить ответственных за проведение инструктажей и обучить их.

 

Разработка документации, утверждение программ и обучение сотрудников, проводящих инструктажи — длительный процесс, в котором нельзя ошибиться. И все же, его можно упростить — с помощью онлайн-платформы Courson, которая позволяет полностью автоматизировать все обучение. 

Демо-доступ к обучению на платформе
Демо-доступ к обучению на платформе

Демо-доступ к обучению на платформе

У нас есть комплексное решение для вас по обучению в области охраны труда. Оставьте заявку и получите бесплатный доступ к тестовому периоду!

Как проводить обучение по охране труда для работников

Теперь работодатель должен опираться на программы обучения, которые появились в Правилах № 2464. Необходимость конкретной программы зависит от категории сотрудников, а объем — от результатов СОУТ и ОПР, а также от трудовых функций работников.

 

Всего существует пять программ:

 

В Приложении 3 действующего Порядка уже есть перечень примерных тем, которые должны быть отражены в программе. Кроме конкретных тем, в программе необходимо указать информацию о темах обучения работников, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Важно: некоторые программы должны включать практические занятия. Программы «Безопасные методы и приемы выполнения работ» и «Выполнение работ повышенной опасности»  — не менее 25%. Программы «Обучение применению СИЗ» и «Оказание первой помощи пострадавшим» — не менее 50%.

Разбираемся, как организовать обучение по охране труда на предприятии и где проводится обучение требованиям охраны труда. 

 

Кто должен проходить обучение по охране труда 

Порядок обучения по охране труда предусматривает, что практически всем работникам необходимо периодическое обучение. Исключение — освобожденные от обучения.

 

Согласно законодательству, проходить обучение по охране труда обязаны:

  • Работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда. 
  • Руководители филиалов организации и их заместители.
  • Руководители структурных подразделений и их заместители. 
  • Специалисты.
  • Специалисты по охране труда. 
  • Работники рабочих профессий.
  • Члены комиссий по проверке знаний. 
  • Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение.
  • Члены комитетов (комиссий ) по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов. 
  • Сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда. 

 

 

При этом, некоторые категории проходят обучение по охране труда исключительно в учебных центрах:

  1. Работодатель (руководитель организации).
  2. Руководители филиалов организации.
  3. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда.
  4. Работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.
  5. Специалисты по охране труда.
  6. Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.
  7. Лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.

 

 

Периодичность обучения по охране труда

При приеме на работу сотрудник проходит первичное обучение по охране труда в течение 60 дней. От первичного обучения работника можно освободить офисных работников. 

Для остальных программ существует своя периодичность обучения по охране труда: 

 

Кроме того, обучение может быть плановым и внеплановым. Плановое обучение по охране труда соответствует своему названию: оно проводится сразу после приема сотрудника на работу, а затем — не реже 1 раза в 3 года (за исключением обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности). 


Внеплановое обучение по охране труда проводится в исключительных случаях:

  • Изменились требования законодательства.
  • В технологических процессах произошли изменения, в эксплуатацию ввели новое оборудование, стали использоваться другие материалы.
  • Функциональные обязанности работников изменили.
  • На производстве произошел несчастный случай.

 

 

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

Этот вид обучения обязателен практически для всех работников предприятия: его можно назвать жизненно-важным, ведь оперативная реакция коллег может спасти жизнь и здоровье пострадавшего. 


Согласно п.33 действующих Правил, обучение оказанию помощи пострадавшим раз в 3 года проходят: 

  • Работники, проводящие инструктаж по охране труда, включающий вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
  • Работники рабочих профессий.
  • Лица, обязанные оказывать первую помощь согласно с требованиями нормативных актов.
  • Управляющие транспортным средством.
  • Работники, в чьи компетенции входит умение оказывать первую помощь.
  • Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим. 
  • Лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
  • Специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда.
  • Иные работники по решению работодателя.

Внутреннее обучение по Охране труда

Мы предлагаем комплексную услугу: программы А, Б и В, первая помощь, обучение по СИЗ и другие необходимые направления! Узнать подробнее и получить бесплатный демо-доступ.

К лицам, проводящим обучение по оказанию первой помощи, предъявляются и другие требования. Кроме подготовки по оказанию первой помощи (не менее 8 часов) они должны пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования, повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

 

 

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Некоторые работники используют средства индивидуальной защиты во время исполнения своих обязанностей. Но далеко не всем из них требуется обучение по использованию (применению) СИЗ. 

Согласно официальному толкованию, обучение проводится только для тех СИЗ, использование которых требует особых навыков. Но официального списка таких средств нет. 

Предполагается, что работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Если ваши сотрудники используют несложные СИЗ (например, медицинская маска), их достаточно просто ознакомить со способами проверки работоспособности средства в рамках инструктажа на рабочем месте. 

 

Рекомендации для работодателя

Если работодатель планирует самостоятельно обучать своих сотрудников в 2024 году, ему требуется подготовиться заранее: 

  • В локальном нормативном акте определить порядок обучения работников. В него входят программы обучения и список персонала для каждой из них, порядок отстранения сотрудника от работы во время обучения, порядок планирования обучения и многое другое.
  • Сформировать комиссию по проверке знания требований охраны.
  • Пройти регистрацию в реестре Минтруда в качестве работодателя, проводящего обучение самостоятельно.
  • Подготовить:
      1. Материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда.
      2. Учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда.
      3. Не менее двух лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.


Чтобы работник вовремя прошел обучение, его приходится освобождать от работы: иногда это вызывает трудности. Но сделать это можно и онлайн — с помощью онлайн-платформы Courson. «Внутреннее обучение по охране труда» — это масштабная программа, включающая в себя не только обучение, но и обязательные инструктажи. 

 

 

 

Обучение по охране труда руководителей и специалистов 

 

Обучение по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ

В старом порядке это обучение носило название «Обучение требованиям охраны труда для руководителей и специалистов». Проводится оно в течении 60 дней после приема на работу, далее не реже 1 раза в 3 года.

Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда — узконаправленная программа, которая разрабатывается специально для руководителей и ответственных лиц. Во время обучения работодатель заново разбирает и проходит вопросы, связанные с СУОТ, обеспечением безопасности на предприятии, компенсациях и многим другим.

 

Подпункт А п.46 Правил №2464 устанавливает список должностей, которым необходимо такое обучение: 

  • Работодатель (руководитель) организации.
  • Заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда.
  • Руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда.
  • Руководители структурных подразделений и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители.
  • Специалисты по охране труда.
  • Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда.
  • Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.

 

 

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР

Этот вид обучения по охране труда обязателен для всех работников организации за исключением работодателя и руководителей филиалов. 

Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ разрабатывается с учетом специфики предприятия и конкретных опасностей, идентифицированных СОУТ и ОПР и трудовой функции работников. Во время обучения сотрудники знакомятся с возможными опасными ситуациями, которые могут возникнуть на производстве, а также изучают способы максимально снизит риск. 

 

Будьте внимательны: Опасность - потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности (ст. 209 ТК РФ).

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Чтобы определить, выполняются ли на предприятии работы повышенной опасности, работодатель может опираться на приложение 2 Приказа Минтруда № 776н от 29.10.21г. Если работа сотрудников все же связана с повышенной опасностью, для них необходимо организовать обучение.

 

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится для: 

  • Сотрудников, выполняющих эти работы.
  • Ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (данные работники также отвечают за проведение инструктажей).
  • Членов комиссий по проверке знания требований охраны труда.

 

 

Ответственные и члены комиссий проходят обучение исключительно в учебном центре, а вот обучение работников работодатель может организовать сам.

 

 

Рекомендации для работодателя

Чтобы соблюсти порядок обучения охране труда по программе В самостоятельно, работодателю нужно подготовить: 

  • Приказ о создании комиссии по проверке знаний.
  • Перечень работ повышенной опасности.
  • Список работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности.
  • Список профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.
  • Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
  • Документы, подтверждающие проведение проверки знаний.

 

А об основных нюансах обучения по программе А и программе Б мы рассказываем в другой нашей статье — по ссылке

 

Проверка знаний по охране труда

Чтобы организовать проверку знаний по охране труда своими силами, руководитель должен иметь в организации специальную комиссию (не менее трех человек). В нее могут войти руководители подразделений и специалисты по охране труда.

Результаты проверки знаний нужно оформить в виде протокола на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи. Именно протокол играет ключевую роль, а решение о выдаче удостоверения работодатель принимает сам. 


Что вносится в протокол? 

  • Полное наименование работодателя.
  • Дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знаний, а также ФИО председателя, заместителя и членов комиссии.
  • Наименование и продолжительность программ обучения.
  • ФИО, профессия и место работы сотрудника, прошедшего проверку знаний требований охраны труда.
  • Результат проверки знания требований охраны труда.
  • Дата проверки знания требований охраны труда.
  • Регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей (с 1 марта 2023 года).
  • Подпись работника, прошедшего проверку знания. 

 

Но провести проверку знаний может и аккредитованный учебный центр. В этом случае работодателю нужно просто заключить с ним договор и направить на проверку своих работников. Через платформу Courson можно заказать проверку знаний в одном из учебных центров-партнеров. 

 

Что делать с уже пройденным обучением?

Новые Правила не влияют на срок действия обучения по охране труда. Если работодатель, руководство предприятия, специалисты по охране труда и работники прошли обучение до вступления в силу Постановления № 2464, обучение остается действующим до тех пор, пока действуют удостоверения. А вот следующее обучение необходимо организовывать по новым стандартам. 

 

Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда?

Сотрудник, не прошедший проверку знаний, не может быть допущен к работе — его необходимо временно отстранить. Но у специалиста по охране труда таких полномочий нет, поэтому в этом случае он обращается к руководству.

После того, как работника отстранили на основании приказа руководителя, ему назначается повторная проверка в течение 30 дней. Для этого тоже нужно сформировать приказ, в котором фиксируется дата и время тестирования.

Если повторная проверка знаний прошла успешно, сотрудник допускается к работе. Если же нет — что ж, законодательство не ограничивает количество повторных проверок. 

 

 

Проведение обучения на микропредприятиях

Микропредприятиями считаются организации со штатом менее 15 человек.

Обучение по охране труда на микропредприятии можно заменить инструктажами. При этом, руководству даже не нужно регистрироваться в реестре Минтруда, ведь результаты инструктажей туда не вносятся. Однако важно помнить: руководитель микропредприятия или проводящий инструктажи тоже должны пройти обучение в учебном центре.

Исключение составляют только микропредприятия, на которых выполняются работы повышенной опасности. Здесь без обучения обойтись нельзя. 

 

Вам может понравиться