Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2025 году

Травмы на производстве, к сожалению, случаются достаточно часто. Это наносит ущерб не только пострадавшему сотруднику, но и работодателю, который может упустить важные детали при оформлении несчастного случая, что приведет к нарушению законных трудовых прав как работника, так и компании в целом. Но как разобраться, какие несчастные случаи подлежат учету, а какие нет? Кто и в каком порядке должен проводить расследование? Ограничены ли сроки расследования несчастных случаев? Что включают материалы расследования несчастного случая? Предлагаем разобраться.

Общий порядок расследования несчастных случаев

Прежде чем сконцентрироваться на нюансах, рассмотрим общий алгоритм расследования несчастного случая на производстве. Для удобства опишем его в виде последовательных шагов. 

Шаг 1. Немедленно оказать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, организовать его транспортировку в медицинское учреждение.

Шаг 2. Принять срочные меры для предотвращения дальнейшего развития аварийной или другой чрезвычайной ситуации, а также воздействия травмирующих факторов на других людей.

Шаг 3. Сохранить обстановку на месте происшествия в том виде, в каком она была на момент несчастного случая на производстве, если это не угрожает безопасности других людей и не ведет к более серьезным происшествиям. Если же оставить все в текущем виде невозможно, следует зафиксировать обстановку с помощью схем, фото- или видеосъемки или других методов.

Шаг 4. Запросить в мед. учреждении Заключение о характере полученных повреждений и степени их тяжести (форма 315/у).

Шаг 5. В установленный срок уведомить соответствующие органы и организации о произошедшем несчастном случае, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего. 

Шаг 6. Создать комиссию для расследования несчастного случая.

Шаг 7. Организовать всестороннее и объективное расследование несчастного случая, приняв все необходимые меры для того, чтобы оно прошло в установленные сроки и было должным образом оформлено.  

Шаг 8. Зарегистрировать несчастный случай и предоставить информацию о проведенном расследовании. 

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

К таким лицам относятся:

• работники;
• лица, обучающиеся по ученическим договорам;
• студенты, проходящие производственную практику;
• люди с психическими заболеваниями, для которых предусмотрена трудотерапия;
• осужденные, привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые к общественным работам;
• члены производственных кооперативов и фермерских хозяйств, которые непосредственно участвуют в их деятельности.

Часть 3 статьи 227 ТК РФ описывает конкретные несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету. Это могут быть телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, тепловые удары, ожоги и обморожения, поражение электрическим током, укусы, нанесенные животными, последствия чрезвычайных происшествий (взрывов, аварий, обрушений, стихийных бедствий) и иные повреждения здоровья. 

На заметку: одним из наиболее эффективных способов избежать несчастных случаев и травматизма на производстве является обучение сотрудников требованиям охраны труда. Организовать его можно, в том числе, и онлайн, экономя время и силы. 

Чтобы происшествие считалось производственным, оно должно произойти:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (в том числе во время перерывов и в выходные дни);
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных целях по соглашению с  работодателем;
• при следовании к месту командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в т.ч. пешком;
• при следовании на транспорте в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Какие несчастные случаи не подлежат расследованию

При категоризации несчастного случая инспектор ГИТ будет ориентироваться, во-первых, на статью 227 ТК РФ и, во-вторых, на Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утверждено приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н).

Если в ходе расследования было установлено, что несчастный случай или событие, приведшие к ущербу жизни или здоровью пострадавшего, не попадают под определение несчастных случаев, подлежащих расследованию согласно статье 227 ТК РФ и Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. В заключении подробно описываются все выявленные обстоятельства, а также указывается, что данный случай не подлежит расследованию в соответствии с требованиями ТК РФ и Положения (п. 20.7 Положения).

Кто проводит расследование несчастных случаев на производстве

Для проведения расследования несчастного случая на производстве работодатель (или его представитель) должен незамедлительно создать комиссию, состоящую минимум из трех человек (статья 229 ТК РФ). В комиссию включаются:

1. Специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом работодателя.
2. Представители работодателя.
3. Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного представительного органа работников (если таковой имеется), а также уполномоченный по охране труда (если имеется). 

Если несчастный случай на производстве  был квалифицирован как легкий, комиссия может работать в таком составе, а возглавляет ее работодатель (или его представитель). Однако когда расследуется несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы, либо несчастный случай  со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти, представитель территориального профсоюза и представители СФР. В этом случае должностное лицо органа исполнительной выступает в качестве руководителя. 

Пострадавший (или его представитель) имеет право на участие в расследовании (ст. 229 ТК РФ).

Как оформляется расследование несчастных случаев на производстве

Срок расследования легкого несчастного случая

         Расследование легкого несчастного случая проводится в течение 3 календарных                 дней. По итогам расследования составляется акт Н-1, образец которого утвержден 
         приказом Минтруда от 20.04.2022 №223н. Акт оформляется в двух экземплярах на 
         русском языке, а при необходимости — также на государственном языке субъекта               РФ. Один заверенный экземпляр акта работодатель передает пострадавшему, а еще 
         один оставляет у себя. 

         Если несчастный случай является страховым, работодатель должен утвердить 
         дополнительный экземпляр акта формы Н-1, который (вместе с копией материала 
         расследования) направляется в СФР.  

Сроки проведения расследования тяжелого несчастного случая

Расследование любого тяжелого несчастного случая — группового, смертельного или с тяжелыми последствиями — должно быть завершено комиссией в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при расследовании легкого несчастного случая, создается в день, когда работодатель получает информацию о происшествии. При этом количество государственных и профсоюзных органов, участвующих в расследовании, значительно больше, чем при легком несчастном случае.

Срок расследования группового несчастного случая

Для групповых несчастных случаев предусмотрены те же сроки расследования, что и для инцидентов с одним пострадавшим — все зависит исключительно от степени тяжести несчастного случая на производстве. 

Срок расследования сокрытых несчастных случаев и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Если работодатель не сообщил в установленные законом сроки о несчастном случае на производстве в ГИТ, СФР или другие органы, это считается правонарушением. За сокрытие информации работодатель понесет ответственность по статье 15.34 КоАП. Должностное лицо будет оштрафовано на сумму от 500 до 1000 рублей, а юридическое лицо — от 5000 до 10000 рублей. При этом проблемой работодателя будет не только штраф, а то, что ему все равно придется провести расследование несчастного случая. В таком случае расследование будет длиться 1 месяц.

Иногда работник сам не сообщает руководителю о произошедшем несчастном случае (или делает это только спустя некоторое время, когда уже появились последствия травмы). В таком случае работодателю нужно, как только он получил информацию (заявление от пострадавшего), создать комиссию для расследования происшествия (п. 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022). Срок расследования такого несчастного случая аналогично составляет 1 месяц.

Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

В некоторых случаях — например, когда требуется провести дополнительную проверку обстоятельств, которые привели к возникновению несчастного случая на производстве, — председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 календарных дней (ч.3 ст. 229.1 ТК РФ). Пострадавшего или его доверенное лицо необходимо уведомить о принятом решении.

Бывает, что даже после продления сроков расследования комиссия не успевает завершить свою работу. В этом случае продление сроков будет требовать согласования с организацией, по вине которой не были предоставлены необходимые сведения.

Срок хранения материалов расследования несчастных случаев

В завершение рассмотрим, сколько хранится акт по расследованию несчастного случая: