Все обновления законодательства
в сфере охраны труда

С 1 марта 2022 г. вступило в силу новое Примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ) Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776 н. Оно заменило прошлое типовое положение, которое утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н.

С 1 марта 2022 года вступает в силу не только Примерное положение о СУОТ, но и новая редакция Х раздела ТК, а также другие нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда. Статьи поменяли свое содержание, а в некоторые из них добавили новые нормы. Большинство новых норм ТК и нормативных правовых актов, которые вступают в силу с 1 марта, взаимосвязаны со статьей 217 «Система управления охраной труда» новой редакции ТК. Таким образом, необходимо обновить свое положение о СУОТ в соответствии со всеми изменениями.

Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

В новом примерном положении:

• Уточнены виды контроля за СУОТ. Например, предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео- и фотонаблюдения.
• Уделяется большое внимание вопросам информирования работников о функционировании СУОТ, распределения обязанностей и полномочий в рамках СУОТ на всех уровнях управления, участия работников в разработке, улучшении, актуализации СУОТ.
• Приводятся примерные перечни опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ, работ повышенной опасности, к организации которых и к обучению которым предъявляются отдельные требования.
• При проведении плановой проверки инспекторы ГИТ обязаны руководствоваться проверочными листами, которые также обновились в 2022 году.

К СУОТ относится проверочный лист № 23,
в рамках которого проверяется:

1. Обеспечил ли работодатель создание и функционирование системы управления охраной труда?
2. Проводятся ли работодателем системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков?
3. Осуществляется ли выявление опасностей путем их обнаружения, распознавания и описания, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками?
4. Обнаруживаются, распознаются и описываются ли опасности в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм)?
5. Обеспечил ли работодатель разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест?
6. Участвует ли комитет (комиссия) по охране труда в оценке профессиональных рисков в случае его создания по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа?

Процессы СОУТ и ОПР являются базовыми процессами СУОТ организации. По результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ.

В Трудовой кодекс ввели отдельные нормы по оценке профессиональных рисков.

Для работодателя ввели обязанность систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими. Профессиональные риски в новой версии раздела X разделили в зависимости от источника возникновения – риски травмирования работника и риск получения им профзаболевания.

Минтруд утвердил рекомендации по классификации, обнаружению и распознаванию и описанию опасностей. С 1 марта их можно использовать при оценке профрисков. Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности.

Рекомендации разработаны в целях оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя.

Рекомендации содержат критерии, которыми работодателю предлагается руководствоваться при выборе методов оценки уровней профессиональных рисков, краткое описание применяемых в РФ и зарубежной практике методов оценки уровней профессиональных рисков, процесс и этапы выбора метода оценки уровней профессиональных рисков, а также примеры оценочных средств.

Минтруд предложил использовать 15 методов оценки рисков для выявления опасности и определения риска их возникновения.

При планировании СУОТ рекомендуется определять и принимать во внимание профессиональные риски, требующие принятия мер в целях предотвращения или уменьшения нежелательных последствий возможных нарушений положений СУОТ по безопасности.

С 1 сентября вступает в силу новый порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

В новом порядке выделяют следующие
виды обучения по охране труда:

Объект контроля, включая:

• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте;
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее - обучение требованиям охраны труда).

1. Изменились сроки проведения первичного
обучения по охране труда работников при
приеме на работу.

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Ранее этот период составлял 30 дней.

2. Требования к комиссии

В организации допускается создание единой комиссии по проверке знания требований охраны труда сотрудников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда (далее - единая комиссия). При этом работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по всем программам обучения по охране труда.

Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

• материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
• не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
• комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с новыми Правилами.
• Учебные классы для организации обучения внутри организации работодатель должен обеспечить:
• материально-технической базы в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по ОТ;
• учебно-методической базы в виде программ обучения по ОТ и учебных материалов для каждой программы обучения по ОТ;
• не менее 2 лиц, проводящих обучение по ОТ, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
• комиссии по проверке знания требований ОТ

Количество мест обучения работников — не менее 1 места на 100 человек, которым необходимо проведение обучения по охране труда.

Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знаний требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные всем необходимым.

3. Приложением № 4 Порядка определено
минимальное количество работников, которых
нужно отправить на обучение в учебный центр.

Порядок определяет минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в учебный центр. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

4. Новые правила утверждают иную периодичность проведения обучения:

• Периодическое обучение по охране труда - не реже 1 раза в 3 года.
• Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа “в”) - не реже 1 раза в год.
• Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты - не реже одного раза в 3 года.
• Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим - не реже одного раза в 3 года.

Вместо двух привычных программ, программы для руководителей и специалистов и программы для работников рабочих профессий, появятся 3 программы:

• Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении к примерному положению о системе управления охраной труда (СУОТ) Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776 н.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности

Программы обучения должны содержать информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников.

Программы обучения требованиям охраны труда разрабатываются на основе примерных перечней тем согласно приложению N 3

Программы обучения требованиям охраны труда, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 46 настоящих Правил, должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам, общая продолжительность обучения суммируется.

В случае, если работнику установлено обучение по охране труда по 3 программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов.

Обучению требованиям охраны труда проходят:

• Работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а";
• Руководители структурных подразделений организации, руководители структурных подразделений филиала и их заместители - по программам "а" и "б"
• Работники организации, отнесенные к категории специалисты, - по программе "б";
• Специалисты по охране труда - по программам "а" и "б";
• Работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а";
• Работники рабочих профессий - по программе "б";
• Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе "б", а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда;
• Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций - по программам обучения "а" и "б.
• Обучению по программе "в"подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.
• В случае если лицами, ответственными за организацию работ повышенной опасности, являются руководители и специалисты, то такие работники дополнительно проходят обучение по программам "в".

С 1 сентября введут новый вид обучения - Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие СИЗ, использование которых требует практических навыков ( напр. противогаз, самоспасатель, респиратор, страховочная привязь, костюм химической и биологической защиты,специальную обувь, защищающую ноги от порезов и проколов;

Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков.

Обучение проводится по утвержденной работодателем программе.

Программа может быть разработана как отдельно так и возможно включить вопросы использования СИЗ в программу обучения по охране труда.

Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты - обучение методам их применения.

Не менее 50% времени программы обучения необходимо уделить отработке полученных навыков на практике.

Обучение заканчивается проверкой знаний полученных навыков и регистрируется в протоколе.

При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков (простые спецодежда и спецобувь защищающие от загрязнений, маски, перчатки), работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже одного раза в 3 года.

Также в новом порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда подробно регламентируют порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим.

Работодатель может либо сам обучить своих работников либо направить их на обучение в учебный центр.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда, так и в виде самостоятельного обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Программы обучения по первой помощи разрабатываются с учетом Примерного перечня тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим приведенных в приложении к постановлению 2464.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи составляет не менее 8 часов в случае организации отдельного обучения, а не в рамках обучения по охране труда.

Программы обучения по оказанию первой помощи должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов.

Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Пример тем для практических
занятий по первой помощи:

• отработка навыков определения сознания у пострадавшего,
• отработка приема перевода пострадавшего в устойчивое боковое положение,
• отработка вызова скорой медицинской помощи, других специальных служб,
• отработка приемов первой помощи при переломах,
• отработка приемов наложения повязок при ожогах различных областей тела,
• Применение местного охлаждения.

Обучение по оказанию первой помощи
проводится для следующих категорий
работников:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• иные работники по решению работодателя.

Лица, проходящие обучение по оказанию первой
помощи пострадавшим в учебном центре:

• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим,
• лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим,
• специалисты по охране труда.

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится с участием работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

То есть с 1 сентября необходимо будет обучить 2 работников в учебном центре по программе повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года, ранее 1 раз в год.

Пример тем для практических занятий по первой помощи:

• отработка навыков определения сознания у пострадавшего.
• отработка приема перевода пострадавшего в устойчивое боковое положение.
• отработка вызова скорой медицинской помощи, других специальных служб.
• отработка приемов первой помощи при переломах.
• применение местного охлаждения.

Критерии микропредприятия:

• среднесписочная численность – не более 15 человек;
• доход – не более 120 млн руб;
• структура уставного капитала – минимум 51% в ООО у физлиц или организаций МСП. Доля не МСП – не более 49%. Доля государства, регионов или НКО – 25% (т. е. ограничения те же, что для малых предприятий).

Работодатели, отнесенные к микропредприятиям, смогут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

В случае выполнения работ повышенной опасности на микропредприятии обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением N 4 к настоящим Правилам.

Комиссию по проверке знаний допускается не создавать, а осуществлять проверку знания работником требований охраны труда ответственным лицом, назначенным работодателем.

Работодатели, отнесенные к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда.

Работодатели, с численностью штата до 50 человек вправе не создавать службу охраны труда.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить инструктажи по охране труда может работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или лица, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Критерии микропредприятия:

ТК РФ Ст. 22.2 Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота осуществляется с письменного согласия работника. Отсутствие согласия работника на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота признается отказом работника от такого взаимодействия. При этом за работником сохраняется право дать указанное согласие в последующем.

Для перехода на кадровый ЭДО компаниям нужно будет подготовить техническую базу и оформить руководителю и работникам электронные подписи.

Работодатель несет расходы на получение работником электронной подписи (в случае ее отсутствия) и ее использование

с 1 сентября 2022 года обмен кадровыми документами между работодателем и работниками будет доступен через государственный портал «Работа в России». Доступ к платформе будет осуществляться, в том числе, через портал Госуслуги.

Электронный документооборот вводится работодателем на основании локального нормативного акта, который содержит:

• сведения об информационной системе (информационных системах), с использованием которой работодатель будет осуществлять электронный документооборот;
• порядок доступа к информационной системе работодателя (при необходимости);
• перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется электронный документооборот;
• срок уведомления работников о переходе на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота, а также сведения о дате введения электронного документооборота, устанавливаемой не ранее дня истечения срока указанного уведомления.

При заключении трудового договора, договора о материальной ответственности, ученического договора, договора на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них изменений, при подписании согласия на перевод, заявления об увольнении, отзыве заявления об увольнении, а также при ознакомлении с уведомлением об изменении сторонами определенных условий трудового договора, приказом (распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания посредством информационной системы работодателя работником могут использоваться:

• усиленная квалифицированная электронная подпись;
• усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора;
• усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства.

При подписании иных, чем указанные выше , электронных документов посредством информационной системы работодателя работником могут использоваться:

• усиленная квалифицированная электронная подпись;
• усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора;
• усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства;
• простая электронная подпись в случае, если соглашением сторон трудового договора установлены правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи и требования к соблюдению конфиденциальности ключа такой подписи;
• трудовые книжки.

Нормы ТК РФ об ЭДО не распространяются на:

• акты о несчастном случае на производстве,
• приказы (распоряжения) об увольнении работника,
• документы, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Эти документы необходимо создавать на бумажном носителе с живой подписью работника.

Постановление 2464.

п. 91. Протокол проверки знания требований охраны труда работников допускается оформлять на бумажном носителе или в электронном виде, что является свидетельством того, что работник прошел необходимое обучение по охране труда.

93. Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается комиссией по проверке знания требований охраны труда. Допускается возможность ведения протокола проверки знания требований охраны труда работников в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.

95. При проведении обучения и проверки знания по охране труда работников в дистанционном обеспечивается идентификация личности работника, проходящего обучение, выбор способа которой осуществляется работодателем самостоятельно.

Требования к информационной системе:

Электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационных систем:

• Электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационных систем. Например, информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сотрудниками.
• При организации дистанционного обучения по охране труда работников необходимо обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проверки полученных знаний, обмен информацией между работниками и обучающими лицами, посредством системы электронного обучения, участие в онлайн-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения охраны труда на основе использования компьютеров и Интернета.

Под микротравмами понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей.

С 1 марта работодатель обязан организовать учет и рассмотрение причин, повлекших возникновение микротравм.

Основанием для регистрации микротравмы работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю.

Цель учета микротравм — предупреждать производственный травматизм, минимизировать риски, улучшать условия и охрану труда. Каждая микротравма — это неоконченный несчастный случай.

Минтруд России утвердил рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Работодателю рекомендуется:

• соблюдение законодательных и иных требований;
• утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников;
• организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;
• организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);
• организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке по рекомендуемой форме или ином определенном работодателем документе;
• обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;
• организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином определенном работодателем документе;
• установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года

Составление Справки и ведение Журнала допускается в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, составившего Справку и осуществляющего ведение Журнала.

Отличие микротравмы от несчастного случая заключается в том, что микротравма не несет за собой необходимость получения больничного листа пострадавшим работником.

При получении информации о микротравме работника рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до 3 календарных дней. В случае объективной необходимости этот срок может быть продлен на 2 календарных дня

Сокрытие несчастного случая грозит работодателю штрафами:

• на граждан — от 300 до 500 руб;
• на должностных лиц — от 500 до 1 000 руб;
• на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 15.34 КоАП);

В новом Положении значительно изменили перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании:

• соблюдение законодательных и иных требований;
• Исключили несчастные случаи, пострадавшими при которых являются надомники, осужденные лица, и другие категории работников, перечисленных в подпункте «д» пункта 2 отменяемых Особенностей. Это означает, что расследование нужно проводить теперь в общем порядке.
• Исключили НС, при которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений. Порядок их расследования установили приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602.

Появились особенности расследования несчастных случаев:

• на объектах электроэнергетики и теплоснабжения,
• на объектах атомной энергии,
• на объектах железнодорожного транспорта,
• в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов,
• в дипломатических представительствах и консульских учреждениях,
• на находящихся в полете воздушных судах,
• происшедших со спортсменами, гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС природного характера, дистанционными работниками, работниками религиозных организаций.

Обновили и бланки документов для оформления расследования несчастных случаев. Их образцы найдете в новом Положении, утвержденном приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Представлено 11 (прежде их было 9). Учтите, что старые формы после 1 сентября применять нельзя. В бланках появились поля для кодировки. Наименование бланков не изменилось, но изменилось их внутреннее содержание.

К привычным документам для расследования, добавили два новых бланка:

• Форма Н-1 ЧС;
• Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая (Форма № 6).

В актах о расследовании появилась новая строка о проведенной оценке профрисков на рабочем месте пострадавшего. Если оценку профрисков в организации не проводили, нужно указать это в материалах расследования, при этом административное наказание неминуемо. Если же проводили – укажите дату ознакомления работников с результатами оценки рисков и планом мероприятий по снижению этих рисков на его рабочем месте.

Допускается провести опрос очевидцев или потерпевшего с использованием в том числе видео-конференц-связи, с последующим оформлением соответствующих форм документов, приобщаемых к материалам расследования. Раньше такой возможности не было.

Указаны особенности расследования групповых, тяжелых несчастных случаев, или со смертельным исходом, происшедших с дистанционными работниками. Расследование нужно проводить комиссиями по месту происшествия, при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ. А вот если несчастный случай с дистанционными работниками произошел в другом субъекте, отличном от места регистрации организации, работодателю нужно сформировать комиссию, которую будет возглавлять инспектор ГИТ субъекта РФ на территории которого зарегистрирован работодатель. При необходимости к расследованию будет привлечен по приказу Роструда главный инспектор труда той территории, где произошел НС.

Пересмотрен порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев. Так, например, члена комиссии можно заменить, если он уклоняется от участия в работе комиссии без уважительных причин.