Подписывайтесь на наш канал в Телеграм — там мы делимся дополнительными материалами и практическими советами
Организация охраны труда в организации
В рамках действующего трудового законодательства работодатель ответственен за организацию и реализацию комплекса мероприятий по охране труда. Эта деятельность направлена на обеспечение безопасных условий труда, а также сохранение жизни и здоровья работников в процессе профессиональной деятельности (ст. 214 ТК РФ).
В статье мы раскроем ключевые направления деятельности в сфере обеспечения безопасности труда в организации.
СодержаниеСвернуть
- Что такое организация охраны труда
- Нормативные требования охраны труда в России
- Способы обеспечения охраны труда
- Ответственные лица
- Принципы разработки системы по охране труда
- Этапы создания
- Основные процессы по охране труда
- Регистрация мероприятий
- Ответственность за нарушения требований охраны труда
- Как автоматизированное рабочее место облегчит жизнь специалисту по ОТ
Что такое организация охраны труда
Система управления охраной труда – целостный механизм организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение производственной безопасности и сохранение здоровья работников. Она совмещает теоретические основы и практические методы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний.
В соответствии с положениями ст. 214 ТК РФ, каждый работодатель обязан осуществить создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).
Внедрение СУОТ необходимо не только для соблюдения нормативных требований и предотвращения административных санкций, но и для создания оптимальных условий трудовой деятельности.
Нормативные требования охраны труда в России
Нормативное регулирование требований охраны труда осуществляется на двух уровнях: федеральном законодательстве и локальных актах работодателя. Ключевая задача требований – предупреждение производственных рисков и снижении возможного ущерба здоровью сотрудников.
Главные нормативные положения включают:
- обеспечение безопасной эксплуатации производственных и строительных объектов;
- реализацию мер по защите работников при использовании оборудования, материалов и сырья;
- приведение рабочих зон в соответствие с установленными нормативами с учетом особенностей производственного процесса;
- соблюдение ограничений при привлечении отдельных категорий работников к работам с повышенными рисками;
- соблюдение режима труда и отдыха;
- оснащение производственных помещений СКЗ;
- обеспечение работников сертифицированными СИЗ;
- установку технических средств защиты, систем сигнализации и автоматического контроля;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- временное прекращение опасных работ при выявлении угрозы жизни и здоровью работников до устранения рисков;
- проведение расследования инцидентов, профессиональных заболеваний, разработку профилактических мероприятий;
- регистрацию и анализ обстоятельств, приведших к микротравмам.
Документальное обеспечение системы управления охраной труда предусматривает обязательное наличие локального акта — «Положения о системе управления охраной труда». Структура документа регламентируется Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, при этом содержание адаптируется под специфику деятельности организации. Ознакомление работников с положениями документа является обязательным требованием.
Способы обеспечения охраны труда
Основные принципы приведены ст. 209.1. ТК РФ. К ним относятся:
- Предупреждение и профилактика опасностей. В соответствии с ним, работодатель за счет соответствующих мероприятий должен оптимизировать рабочую среду и сокращать потенциальные угрозы для сотрудников. Необходимо проводить систематическую работу по улучшению условий труда, которая включает в себя устранение существующих профрисков, а также принятие мер по недопущению новых угроз. Особое внимание уделяется снижению степени опасности производственных факторов и предотвращению возможного ухудшения условий труда.
- Минимизация повреждения здоровья работников. Работодатель обязан предусмотреть меры, которые можно оперативно реализовать для локализации и ликвидации последствий профрисков.
Ответственные лица
Как говорилось выше, за охрану труда в организации отвечает ее руководитель, а также лица, на которые он возложил соответствующие обязанности. В случае, если организация занимается производственной деятельностью, а в штате более 50 работников, он обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда.
В случае, если число сотрудников не превышает 50 человек – решение о создании службы или введении должности принимается работодателем самостоятельно.
В соответствии с п. 13 Приказа 776н
Работодателю рекомендуется назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда, с предоставлением им необходимых полномочий для осуществления взаимодействия с ответственными лицами и непосредственно с работодателем в рамках функционирования СУОТ организации с учетом должностных и рабочих обязанностей.
Будьте в курсе последних изменений в охране труда
Подпишитесь на рассылку для получения актуальной информации!
Принципы разработки системы по охране труда
- Соответствие требованиям Трудового кодекса РФ, федеральных законов и иных нормативных актов.
- Непрерывное совершенствование: регулярный анализ эффективности и корректировка системы.
- Вовлеченность работников и их представителей в процесс управления охраной труда.
- Документирование всех процессов по охране труда: мероприятий, результатов проверок, обучений работников.
Этапы создания
Реализация СУОТ – многоэтапный процесс, координация которого возлагается на специалиста по охране труда, главного инженера или технического директора.
Процесс внедрения СУОТ включает следующие стадии:
- Формирование компетентной рабочей группы, разработка структуры СУОТ и определение обязанностей ответственных сотрудников.
- Проведение комплексного анализа производственных процессов, действующей документации по охране труда и актуализация нормативно-правовой базы.
- Разработка основополагающих документов («Положения о СУОТ», производственных инструкции, методических материалов), составление календарного плана мероприятий.
- Организация системы обучения и повышения квалификации персонала в области охраны труда.
- Проведение запланированных мероприятий.
- Осуществление контроля за соблюдением установленных требований охраны труда.
- Оценка результативности реализованных мероприятий на основе данных проверок и расследований.
- Корректировка элементов СУОТ с учетом результатов внутреннего анализа и изменений в законодательстве.
Непрерывное развитие СУОТ является ключевым принципом функционирования системы. Данный процесс предполагает систематический анализ инцидентов и их последствий, оперативное реагирование на изменения нормативной базы, учет потенциальных природных и техногенных рисков региона, реализацию мер по сокращению производственных рисков.
Основные процессы по охране труда
1. Обучение работников по охране труда. Оно регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464. В соответствии с документом, работник должен пройти ряд инструктажей, обучений по соответствующим програмам и стажировку на рабочих местах.
Платформа КУРСОН позволяет провести необходимое для сотрудников обучение без лишних трудозатрат. Так, в числе наших услуг – подготовка к аттестации по промышленной безопасности: работники не только смогут повысить свою квалификацию, но и подготовить к сдаче экзамена на тренажере – и все это дистанционно, в удобное для себя время.
2. Проведение медосмотров: предварительных – при приеме на работу, периодических – для уже работающих сотрудников, в соответствии с установленным графиком.
3. Разработка и утверждение инструкций, мероприятий и документации по охране труда в организации.
4. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Сделать это необходимо в течение 12 месяцев с момента появления новых рабочих мест.
5. Проведение оценки профрисков. Комплекс мероприятий включает выявление профрисков, оценку возможных опасностей на рабочих местах, разработку и контроль эффективности профилактических мер и т.д.
6. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Для этого разрабатываются Нормы выдачи СИЗ, в которой прописаны должности сотрудников, которым необходимы СИЗ, а также ведутся личные карточки учета их выдачи.
7. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочем месте посредством ведения контроля, подготовки актов и иной документации, а также планирования мероприятий по устранению выявленных пробелов.
8. Расследование и учет несчастных случаев. Для этого создается специальная комиссия, а результаты ее работы документально фиксируются.
9. Информирование работников об условиях охраны труда: подготовка полного комплекта нормативно-правовых актов по охране труда и знакомство с ним персонала.
Регистрация мероприятий
Все мероприятия по охране труда фиксируются в плане. Это документ, где отражается весь комплекс запланированных мер с указанием сроков их реализации, ответственными за это лицами, ожидаемых результатов и необходимых ресурсов (п. 30 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н).
В основе плана лежит Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий (приложение к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 771н).
Ответственность за нарушения требований охраны труда
1. Дисциплинарная ответственность: она наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, в том числе и за несоблюдение требований охраны труда. Работодатель имеет право на:
- замечание или выговор;
- увольнение (в соответствии с определенной статьей ТК РФ);
- отстранение от определенных работ.
2. Материальная ответственность: возникает в случаях, когда работник причинил ущерб. Один из вариантов: поломка оборудования из-за нарушений требований охраны труда. Сумма к возврату рассчитывается исходя из обстоятельств произошедшего.
3. Административная ответственность: применяется к работодателю и должностным лицам при нарушениях законодательных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ возможны:
- штрафы до 200 тыс. руб. для юридических и до 40 тыс. руб. для должностных лиц;
- отстранение руководителя организации на срок до 3 лет;
- приостановление работы организации на срок до 90 суток.
4. Уголовная ответственность: предусматривается ст. 143 УК РФ и наступает в результате причинения тяжкого вреда здоровью или смерти сотрудника в результате нарушения требований ОТ. Предполагает до 4 лет лишения свободы, а также запрет на профессиональную деятельность.
Как автоматизированное рабочее место облегчит жизнь специалисту по ОТ
Автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда (АРМ) – это программное обеспечение, которое обеспечивает автоматизацию сложных процессов в сфере планирования и реализации мероприятий по охране труда.
Вот лишь некоторые задачи, которые можно решать с его помощью:
- создание и регулярное обновление базы сотрудников;
- составление графиков профилактических медицинских обследований;
- формирование актуального списка работников, которым необходимы СИЗ;
- ведение учета сотрудников, имеющих право на получение компенсаций;
- автоматизация процедур по организации и планированию обучения и инструктажей.
Данное решение позволяет оптимизировать выполнение рутинных задач, связанных с организацией системы охраны труда, существенно повышая эффективность работы ответственных специалистов.