Правила по охране труда в строительстве

Охрана труда в строительстве имеет огромное значение, поскольку для этого сектора экономики характерен высокий уровень риска. Работники, занятые на стройплощадке, подвергаются различным опасностям, будь то работы на высоте, взаимодействие с грузоподъемными механизмами и подвижными частями машин и оборудования, применение опасных химических веществ и другие факторы. Чтобы минимизировать эти риски, необходимо обеспечить соблюдение требований охраны труда на стройплощадке. Рассказываем, как это сделать.

Наиболее распространенные опасности на строительных площадках

Работодатель, принимая во внимание специфику своего строительного производства и характеристики стройплощадки, обязан в рамках процедуры СУОТ провести оценку профессиональных рисков (ОПР), связанных со следующими опасностями:

• наличие движущихся машин и механизмов, подвижных частей технологического оборудования, передвигающихся заготовок и материалов;
• опрокидывание машин;
• неустойчивое состояние сооружения, опалубки или поддерживающих креплений;
• высокие ветровые нагрузки;
• падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции, оборудование, горные породы и грунты;
• наличие острой кромки, углов, торчащих штырей;
• опасность падения с высоты;
• опасности, связанные с выбросами пыли и вредных веществ;
• опасности, связанная с воздействием шума (включая, например, ситуации, когда работник из-за шума не услышал звуковой сигнал об опасности);
• опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне;
• опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха;
• опасность поражения электрическим током;
• иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников.

Организация и управление охраной труда в строительстве

Система управления охраной труда в организации (и строительная отрасль здесь не исключения) начинается с двух базовых взаимодополняющих процессов: специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Оба мероприятия являются обязательными, и отсутствие любого из них влечет за собой административную ответственность.

Спецификой конкретно строительства является необходимость трехступенчатого контроля за охраной труда — такое требование содержит п. 21 Правил № 883н.

Трехступенчатый контроль можно условно представить в виде пирамиды:

• I уровень – реализуемый персоналом на рабочих местах.
• II уровень – оперативный, проводится руководителями на местах.
• III уровень – периодический, организуемый самим работодателем.

Благодаря такой организации работодателю проще:

• оперативно выявлять и ликвидировать нарушения требований охраны труда;
• минимизировать риски и повторные нарушения;
• эффективно распределить обязанности по контролю за охраной труда;
• вовлекать в проведение контроля всех работников.

Работодателю в сфере строительства также необходимо иметь в штате специалиста по охране труда. Его функции может выполнять сотрудник, который работает в компании на постоянной основе или трудоустроен по совместительству.

При трудоустройстве рабочих на стройку необходимо проверить, имеют ли они удостоверения, сертификаты и дипломы, которые бы подтверждали их квалификацию. 

Еще одним важным пунктом, без которого охрана труда на стройплощадке невозможна, является организация медицинских осмотров. Они должны проводиться непосредственно перед допуском к работе, а затем 1 раз в год или 1 раз в два года (в зависимости от характера выполняемых работ). Все медосмотры проводятся за счет собственных средств работодателя (ст. 220 ТК РФ).

В дополнение к этому, как уже упоминалось выше, работодатель должен проводить регулярное обучение по охране труда, оказанию первой помощи, пожарной и электробезопасности. Организовать его можно через платформу КУРСОН — это не только позволит выполнить требования законодательства, предъявляемые к организации охраны труда в строительной отрасли, но поможет сэкономить время и ресурсы за счет переноса многих процессов в онлайн-формат. 

Отметим также, что на стройплощадках необходимо организовывать посты оказания первой помощи. Такие посты должны быть обеспечены аптечками, укомплектованными изделиями медицинского назначения.

Что касается санитарно-бытовых помещений и устройств, то их обустройство и подготовка к эксплуатации должны быть завершены до начала строительных работ. Если таких помещений и оборудования на стройплощадке нет, то приступать к началу строительных работ не допускается. 

Важность охраны труда для успешного выполнения строительных проектов

Нарушение требований охраны труда (особенно если его последствиями стали травмы или смертельные случаи на строительной площадке) влечет за собой ответственность для работодателя — вплоть до уголовной. 

Однако есть и менее очевидные последствия.

Во-первых, сбивается график реализации проекта. Любой несчастный случай или авария на рабочем месте может привести к временной остановке строительства, что может привести к нарушению сроков, необходимости перераспределения ресурсов и, как следствие, к финансовым потерям. Кроме того, подобные инциденты негативно отражаются на репутации заказчика, подрядчика или застройщика.

Во-вторых, снижение травматизма и улучшение условий труда напрямую способствуют росту производительности. Безопасная и комфортная рабочая среда позволяет работникам выполнять свои задачи эффективнее, повышая прибыльность и конкурентоспособность компании.

Нарушение требований охраны труда может привести не только к материальным потерям, но и к серьезным юридическим и репутационным последствиям. Современное общество предъявляет все более высокие требования к вопросам безопасности и здоровья работников, и любое пренебрежение этими нормами способно вызвать общественный резонанс, судебные разбирательства и значительные финансовые убытки.

Документы по охране труда

Документы по охране труда в строительной сфере оформляются на все производимые работы. При этом требования для компаний разного размера едины.

В него входят:

1. Акт допуска на строительно-монтажные работы. Документ формируется заказчиком и передается подрядчику. Акт служит основанием для производства работ на определенном участке строительной площадки. 

2. Журналы регистрации инструктажей. Речь идет о журналах инструктажей по охране труда и пожарной безопасности. Они заполняются ответственными лицами и хранятся в месте проведения инструктажей.

3. Приказы о назначении ответственных (за соблюдение требований охраны труда, за проведение инструктажей и обучения, за организацию работ повышенной опасности и т. д.).

4. Перечень работ повышенной опасности, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок проведения таких работ

5. Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных или опасных производственных факторов и работ повышенной опасности. Применительно, например, к работам на высоте и в замкнутых пространствах.

6. Инструкции по профессиям и (или) видам выполняемых работ.

7. Протоколы проверки знаний по охране труда (для некоторых областей, таких как обучение по электробезопасности и выполнению работ на высоте — соответствующие удостоверения). 

8. Личные карточки выдачи СИЗ работникам. Их оформление не только необходимо с точки зрения соблюдения требований законодательства, но и позволяет лучше контролировать выдачу СИЗ (например, отслеживать нормативные сроки их применения).

9. Проектная и организационно-технологическая документация на строительное производство. Предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований охраны труда.

В зависимости от специфики объекта и вида выполняемых работ, комплект документов может меняться. К примеру, если компания специализируется на земляных работах или устройстве канализации, то ей не нужно соблюдать требования охраны труда при производстве работ на высоте. Эти моменты необходимо учитывать при формировании итогового комплекта документов.