Как определить перечень СИЗ по приложению № 2 ЕТН
В настоящее время все работодатели действуют в рамках Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 767Н. Разберем, в каких случаях следует обращаться к Приложению №2 ЕТН и как установить необходимое количество и сроки эксплуатации СИЗ.
СодержаниеСвернуть
Приложение №1 vs Приложение №2: обязательный минимум и дополнительный перечень
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (Приказ №767н от 29.10.2021) включает ряд приложений. В этой статье рассмотрим два из них.
В Приложении №1 для каждой профессии прописан обязательный перечень СИЗ. Работодатель должен предоставлять сотрудникам весь указанный комплект: таким образом, формируется базовый уровень защиты.
Приложение №2 работает как дополнение. В нем систематизированы типичные опасности на производстве и соответствующие им средства индивидуальной защиты. При этом работодатель может не учитывать СИЗ от опасносностей, которые не приведут к нанесению вреда здоровью, если будут реализованы другие мероприятия по управлению рисками. Важно, чтобы реализация этих мероприятий была подтверждена результатами СОУТ и (или) ОПР.
Здесь важно видеть разницу между «опасностью» и «опасным событием».
Опасность – потенциальный источник вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника. Например, электрический ток или перепад высот. Пока опасность существует, риск есть, но сам по себе он еще не реализовался.
Опасное событие – фактическая реализация угрозы, когда потенциальный вред превращается в реальный. К таким событиям относятся падение с высоты, поражение электрическим током и т.д.
Приложение № 2 тесно связано с этими понятиями, а также с понятием «вредные производственные факторы». Для каждой опасности и вредного фактора в нем указаны вероятные опасные события и рекомендованные СИЗ (как базовые, так и дополнительные). Благодаря этому работодатель может точно соотнести результаты СОУТ и оценки рисков с ЕТН и сформировать оптимальный комплект защиты.
Когда выдавать СИЗ по Приложению № 2 ЕТН
Приложение №2 помогает закрыть пробелы базового комплекта СИЗ из Приложения №1, если тот не обеспечивает должный уровень безопасности в отдельных рабочих условиях.
В числе ситуаций, требующих привлечения норм Приложения №2:
- Выявление неучтенных опасностей – угроз, которые не фигурируют в стандартном перечне для определенной профессии.
- Повышение уровня риска по уже известным опасностям. ЕТН предусматривают графу «Дополнительные средства», которая активируется при росте угрозы. Скажем, если уровень шума на участке превышает нормативы, к стандартным противошумным наушникам добавляют активные шумоподавляющие устройства.
- Особые требования возникают при временном нахождении в опасных зонах лиц, не относящихся к основному персоналу. Руководители, инженеры, технологи или инспекторы, которые посещают производственные участки с повышенными рисками, должны быть обеспечены защитой. Для визитов им выдают полный комплект СИЗ, аналогичный комплектам рабочих (иногда достаточно дежурного набора).
При этом у работодателя есть право не применять дополнительные СИЗ, если риски сокращены иными способами. Например, риск шума снижен звукоизоляцией оборудования.
В этом случае нужно все правильно оформить, потому что при проверках надзорные органы оценивают не только наличие СИЗ, но и обоснованность их отсутствия. Необходимы результаты СОУТ, протоколы оценки профрисков, техническая документация, внутренние приказы и распоряжения, фиксирующие принятое решение.
Как определить дополнительные средства защиты, которые положены
Сначала специалист должен определить перечень опасностей и вредных факторов для конкретного рабочего места. Для этого он изучает данные СОУТ и результаты оценки профрисков (ОПР). В карте ОПР фиксируются все выявленные опасности и возможные опасные события, а в карте СОУТ – вредные факторы. Из этого списка отбирают те угрозы, для которых СИЗ выступают необходимой мерой. В первую очередь это опасности со средним или высоким уровнем риска. Если же риск низкий и его полностью компенсируют иные меры, такую опасность не включают в перечень для выдачи СИЗ.
Даже для одной профессии перечень опасностей на разных местах может различаться. К примеру, слесарь-сантехник при ремонте трубопровода в жилом доме имеет дело с протечками, есть контакт с горячей водой, работа в стесненных условиях. Но при ликвидации аварии в канализационном коллекторе к этим угрозам добавляются опасность отравления метаном, риск застоя воздуха и возможность заражения патогенными микроорганизмами.
После формирования списка значимых опасностей специалист обращается к Приложению №2 ЕТН. В этом документе систематизированы 20 групп опасностей и множество опасных событий. Для каждой опасности указаны обязательные и дополнительные СИЗ, а также их нормы годовой выдачи.
Если опасность прямо прописана в ЕТН, подобрать СИЗ несложно. Но когда опасность не упоминается в перечне напрямую, используют универсальные позиции с формулировками «другие опасности» или «другие опасные события» (таких пунктов в Приложении №2 около 30). Они позволяют обосновать выдачу СИЗ в нестандартных ситуациях. В этом случае специалист подбирает наиболее близкий по смыслу пункт, исходя из характера выявленной угрозы.
При использовании «универсальных» пунктов важно соблюдать два правила:
- Не дублировать уже учтенные опасности.
- Выбирать можно только те СИЗ, которые перечислены в Приложении №2.
Иногда СИЗ из ЕТН оказываются недостаточно эффективными для специфического риска. В таких ситуациях допустимо привлекать дополнительные меры защиты из других нормативных актов (в том числе отраслевых).
Количество СИЗ и сроки эксплуатации
В Приложении №2 для каждого вида СИЗ зафиксирована норма их выдачи на год. Она указывается в штуках, парах, комплектах или в миллилитрах (в случае смывающих средств).
Особое внимание требуется в случае, когда дополнительное СИЗ выбирается из Приложения №2, который не полностью совпадает с формулировкой выявленной опасности. Правило здесь следующее: количество СИЗ берется из того пункта таблицы, откуда заимствовано само средство защиты.
Это помогает избежать ошибок при определении локальных норм выдачи СИЗ и обеспечивает соответствие внутренним документам и положениям ЕТН.
Будьте в курсе последних изменений в охране труда
Подпишитесь на рассылку для получения актуальной информации!
Сроки эксплуатации СИЗ
Приказ № 767н регулирует нормы выдачи СИЗ, а не конкретные сроки их использования. Но косвенно в нем задается период эксплуатации: если в документе указано «1 шт. в год», предполагается, что средство защиты будет применяться в течение года, а потом его нужно заменить.
Также в ЕТН может быть указано, что срок эксплуатации определяется изготовителем. Тогда работодатель обязан ориентироваться на паспорт СИЗ, руководство по эксплуатации и рекомендации изготовителя.
При внедрении новых видов СИЗ важно вовремя обновить локальные нормативные акты предприятия. В Положении о порядке выдачи следует прописать, кто несет ответственность за пересмотр действующих норм и кто организует закупку и замену средств защиты.
Новые нормы утверждаются отдельным приказом, а если есть профсоюзная организация, то предварительно согласовываются с ней. Работники ознакамливаются с изменениями под подпись.
Обновление перечня СИЗ может потребовать проведения внепланового инструктажа. На нем сотрудникам разъясняют, какие новые средства защиты появились, для чего они предназначены и как правильно их использовать.
На КУРСОН можно организовать внутреннее обучение по охране труда, пожарной безопасности, ГО и ЧС, провести аттестацию по промышленной безопасности и многое другое. Автоматизированная платформа забирает у специалиста по охране труда всю рутину, освобождая его время и экономя силы.