Как формируется и что делает комиссия по расследованию несчастных случаев

Численность комиссии по расследованию несчастного случая

Комиссия, выполняющая расследование несчастных случаев на производстве, должна состоять как минимум из трех человек. Число участников (с учетом председателя) обязательно должно быть нечетным. Такие правила закреплены в 22 Положения № 223н. Если количество специалистов, входящих в состав комиссии, будет четным, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Кроме того, инспектор ГИТ будет вправе провести дополнительное расследование несчастного случая (ст. 229.3 ТК РФ).

Кто формирует комиссию по расследованию несчастного случая 

Согласно ст. 229 ТК РФ, для расследования несчастного случая работодатель (или его представитель) должен незамедлительно образовать комиссию, в составе которой не менее трех человек. Таким образом, обязанность по формированию комиссии лежит на работодателе или его представителе. Далее возможны разные варианты:

Несчастный случай с сотрудником, который был направлен на работу к другому работодателю. В этом случае комиссию формирует работодатель, у которого произошел инцидент. При этом в состав обязательно включается представитель организации, направившей работника (ч. 5 ст. 229 ТК РФ).

Несчастный случай в результате катастрофы, аварии или повреждения транспортного средства. Здесь обязанность сформировать комиссию закреплена за работодателем или его представителем. Расследование должно проводиться в установленные сроки во взаимодействии с органами дознания, следствия, а также с представителями организаций, несущих ответственность за состояние транспортной инфраструктуры (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).  

Несчастный случай на территории другого работодателя. В этом случае комиссию по расследованию несчастного случая формирует работодатель, который поручил выполнить работу. При необходимости в состав комиссии также может быть включен представитель компании, которая владеет или арендует территорию, где произошло происшествие (ч. 6 ст. 229 ТК РФ).  

При каждом из этих сценариев комиссия, которая будет вести расследование несчастного случая на производстве, формируется приказом. Документ издается в тот же день, когда произошел несчастный случай (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ), и оформляется в произвольной форме. В приказе нужно обязательно перечислить всех членов комиссии к указанием Ф.И.О. и должности каждого.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Состав комиссии, ведущей расследование несчастных случаев на производстве, напрямую зависят от их тяжести, а также от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений.

Так, если на производстве произошел легкий несчастный случай, то в комиссию могут входить:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом работодателя;
• представители работодателя;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного представительного органа работников (если таковой имеется), а также уполномоченный по охране труда (если имеется). 

Однако когда расследуется несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы, либо несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются:

• государственный инспектор труда;
• представители органа исполнительной власти; 
• представитель территориального профсоюза;
• представители СФР. 

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая

Комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет ее председатель. Он также назначается в зависимости от тяжести происшествия и количестве пострадавших.

Сроки расследования несчастных случаев

Сроки, в течение которых комиссия обязана расследовать несчастный случай, прописаны в ст. 229.1 ТК РФ. На расследование отводится:

• 3 дня — если несчастный случай легкий;
• 15 дней — если несчастный случай тяжелый или со смертельным исходом.

Несчастный случай, в результате которого нетрудоспособность или смерть у пострадавшего наступили не сразу, может быть переквалифицирован из легкого в тяжелый (смертельный). Тогда его срок расследования продлевается до 15 календарных дней.

Если информация о произошедшем несчастном случае не была вовремя (а именно — в течение 24 часов с момента происшествия) донесена до работодателя, то такой несчастный случай будет считаться сокрытым. Он расследуется по письменному заявлению пострадавшего в течение 1 месяца с момента его поступления. 

По результатам расследования составляется акт по форме Н-1, образец которого утвержден приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Акт по форме Н-1 оформляется в двух экземплярах на русском языке (при необходимости — также на государственном языке субъекта РФ). Один заверенный экземпляр акта работодатель передает пострадавшему, другой оставляет у себя. Если же расследование затягивается в связи с тем, что обстоятельства произошедшего несчастного случая расследуют органы дознание, следствие или суд, то комиссия должна составить протокол или решение о необходимости оформления акта по форме Н-1С (приказ Минтруда от 25.04.2024 № 237н).