20.11.2024 10:00
15 минут
58

Обучение оказанию первой помощи: периодичность, программа и сроки

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464, определенные категории сотрудников должны в обязательном порядке проходить обучение оказанию первой помощи. В этой статье мы расскажем о том, как его организовать, как выглядит этот процесс на практике, кто и где имеет право обучать, кто несет ответственность – словом, коснемся наиболее важных аспектов, которые позволят снизить риски для жизни и здоровья работников, а также соблюсти требования законодательства. Кроме того, в материале будет рассмотрено, как изменилось обучение первой помощи с осени 2024 года.

 

Обучение первой помощи с 1 сентября 2024 года – что нового? 


1 сентября 2024 года вступила в силу новая редакция ст. 31 «Первая помощь» Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В этом документе появилась сама формулировка понятия «первая помощь»:

«Первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Законодательные корректировки затрагивают не только теоретические, но и практические аспекты оказания первой помощи. Так, Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н изменил порядок оказания первой помощи, перечень состояний, при которых она необходима, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения.

 

Что необходимо делать согласно изменениям:

  • Перед тем как начать оказывать первую помощь пострадавшему, предупредите его о ваших намерениях и сообщите ему, насколько вы в этом компетентны.
  • Оказывать первую помощь необходимо только в безопасном месте.
  • Если пострадавших два и более – всегда отдавайте приоритет несовершеннолетним и лицам с более тяжелым состоянием.
  • Допускается использование подручных средств.

Этими нововведениями необходимо руководствоваться не только в реальных условиях, но и в тот момент, когда вы проводите обучение оказанию первой помощи пострадавшим. 

Узнайте про наши акции подробнее!

Каждый месяц мы запускаем акции: дарим скидки на обучение, бесплатный доступ к платформе или гарантированные призы.

За подарками!

Кто проходит обучение по оказанию первой помощи

Обучение первой помощи в организации должно проводиться для сотрудников, перечень которых указан в п. 33 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464. Это:

  1. Работники, которые проводят инструктажи по охране труда, включающие в себя вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Такие сотрудники должны пройти обучение до того, как сами начнут инструктировать других.
  2. Работники рабочих профессий.
  3. Водители автотранспорта.
  4. Лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. 
  5. Работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.
  6. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда. 
  7. Иные работники по решению работодателя.

Казалось бы, есть четкий перечень, но на практике у работодателей и СОТов не всегда получается разобраться, о каких именно сотрудниках идет речь. Чем, к примеру, отличаются формулировки «обязаны оказывать» и «предъявляются требования уметь оказывать», и почему эти категории работников разнесли по разным пунктам? Какие профессии относятся к рабочим (в контексте обучения оказанию первой помощи)? И что там с иными работниками – о ком именно идет речь? Давайте разбираться. 


Пункт 1 – работники, которые проводят инструктажи

Здесь сложностей обычно не возникает. Есть специалист, который отвечает за инструктажи по охране труда, включающие вопросы оказания первой помощи? Значит, направляем его на обучение оказанию первой помощи.

ВАЖНО УЧИТЫВАТЬ: сотрудники из этой категории могут быть обучены только в  аккредитованном учебном центре, внесенном в реестр юр. лиц, оказывающих услуги в области обучения требованиям охраны труда. Осуществлять подготовку таких специалистов внутри организации запрещено! 


Пункт 2 – работники рабочих профессий

Если вы не уверены, относится ли профессия специалиста к рабочим, рекомендуем ориентироваться на классификатор Минтруда. Нашли в списке нужную профессию – организуйте для этого сотрудника обучение оказанию первой помощи, не нашли – рассмотрите этот вариант все равно (лишним не будет).


Пункт 3 – водители автотранспорта

Если в трудовые функции работника входит управление транспортным средством, то обучать такого сотрудника оказанию первой помощи нужно обязательно. Можно делать это в учебном центре, а можно и самостоятельно – законом допускаются оба варианта.


Пункт 4 – работники, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим

В соответствии с федеральными законами это спасатели, пожарные, сотрудники полиции (включая внештатных), таможенных органов и вневедомственной охраны, военнослужащие ФСБ и войск национальной гвардии, народные дружинники, судебные приставы, частные охранники. Ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополняет этот список сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб. 


Пункт 5 – работники, к которым предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим

В Постановлении № 2464 не уточняется, о каких именно профессиях идет речь, поэтому за ответом следует обратиться к другим нормативным документам.

Для начала открываем Правила по охране труда и соотносим их с трудовой функцией работника. Например:

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, 15 декабря 2020 г. № 903н:

«…Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок». 


Правила по охране труда при работе на высоте от 16 ноября 2020 г. № 782н:

«…Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками … оказания первой помощи пострадавшим».


Отдельные требования также действуют в отношении работников сферы образования. В частности ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорит, что:

«1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:…

…11) Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи».


Пункт 6 – члены комиссии  

Постановление № 2464 четко конкретизирует этот пункт, поэтому отметим лишь, что члены комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи должны обучаться исключительно в учебных центрах.


Пункт 7 – иные работники

Если деятельность сотрудника не относится к предыдущим шести пунктам, то работодатель вправе сам решать, организовывать ли для него обучение по оказанию первой помощи. Практический смысл в этом есть – как минимум, с точки зрения сохранения здоровья и жизни работников и снижения репутационных рисков. Тем более, что с появлением таких инструментов, как платформа Courson, проводить обучение оказанию первой помощи (и охране труда в целом) стало возможным без задействования серьезных финансовых, человеческих и временных ресурсов. 

Внутреннее обучение по охране труда

Мы предлагаем комплексную услугу, которая поможет закрыть вопрос не только обучения первой помощи, но и обучения по СИЗам, инструктажам, программы А, Б, В и многое другое! Узнать подробнее и получить бесплатный демо-доступ.

Как организовать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

Итак, резюмируя вышесказанное, председатель и члены комиссии по проверке знания требований ОТ, СОТы и сотрудники, проводящие обучение первой помощи, могут быть обучены только в аккредитованных учебных центрах. Для всех остальных допускается обучение работодателем – разумеется, при соблюдении всех требований по организации обучения охране труда. 

 

Совет!

Небольшим организациям, если они решили организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим, проще проводить его в учебном центре. Выйдет и быстрее, и дешевле, поскольку не придется разрабатывать программу обучения и тратить деньги на покупку технических средств.

Проведение обучения оказанию первой помощи внутри организации

Если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится силами работодателя, то он должен иметь:

  • Материально-техническую базу – учебные помещения или места для обучения работников, все необходимое оборудование и технические средства, позволяющие демонстрировать и отрабатывать приемы оказания первой помощи.
  • Учебно-методическую базу, т. е. программы обучения и учебные материалы, обеспечивающие освоение работниками программ обучения в полном объеме. 
  • Не менее 2 лиц, проводящих обучение. Это могут быть как штатные сотрудники, так и специалисты, привлекаемые по договорам гражданско-правового характера. Ответственные лица должны пройти обучение по программе повышения квалификации для преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи, а также иметь подготовку по оказанию первой помощи (не менее 8 часов по программе, соответствующей перечню тем, указанных в приложении № 2 Постановления № 2464). 
  • Комиссию по проверке знания требований охраны труда (формируется в соответствии с положениями раздела VII Постановления № 2464).

 

Порядок обучения навыкам оказания первой помощи

Для того чтобы систематизировать процесс обучения, рекомендуем действовать в следующей последовательности:

  1. Определите количество работников, которые подлежат обучению по программе оказания первой помощи. Результаты планирования вносятся в локальный документ (форму учета сотрудников работодатель может определить самостоятельно). 
  2. Составьте регламент обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и пропишите его в локальном нормативном акте работодателя – например, в Положении о порядке обучения и проверки знания требований охраны труда.
  3. Назначьте двух лиц, которые будут проводить обучение. Это можно сделать либо отдельным, либо общим приказом, который затрагивает все виды обучения по охране труда.
  4. Разработайте программу обучения (на ней подробнее остановимся ниже).
  5. Разработайте  и подготовьте учебные материалы – например инструкцию по оказанию первой помощи. За основу можно взять инструкцию по направлению «Первая помощь», одобренную профильной комиссией Минздрава. Она содержит алгоритм действий при оказании первой помощи, а также правила использования аптечки. 
  6. Составьте график проведения обучающих мероприятий.
  7. Создайте комиссию по проверке знаний.
  8. Проведите обучение и практические занятия. 
  9. Проведите проверку знаний по вопросам оказания первой помощи пострадавшим с последующим внесением записи и результатов в реестр обученных лиц, оформлением и подписанием протокола проверки знаний. Проверку знаний допускается проводить в любой доступной форме (устно, письменно, с применением компьютерных программ, в виде наглядной демонстрации практических навыков), однако сегодня все больше работодателей выбирает именно электронное тестирование – как наиболее простое и исключающее предвзятость со стороны членов комиссии. 

Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим

При разработке программы обучения по оказанию первой помощи ориентируйтесь прежде всего на темы, перечисленные в приложении 2 к Правилам № 2464 (п. 34 Правил № 2464). Вы также можете использовать:

  • Алгоритм оказания первой помощи Минздрава 
  • Порядок оказания первой помощи, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 03.05.2024 № 220н. 
  • Инструкцию по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам. 

Если проводите обучение по отдельной программе, то продолжительность обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должна составлять минимум 8 часов (п. 36 Порядка № 2464).

ВАЖНО! Практика должна составлять не менее 50% от общего количества учебных часов (п. 36 Порядка № 2464). 

Помимо обязательных пунктов, таких как оказание первой помощи при потере сознания и остановке дыхания, а также при наружных кровотечениях и травмах, в программе необходимо отразить вопросы, связанные со спецификой деятельности вашей компании. Если она, к примеру, подразумевает конструирование и ремонт электрических сетей, то работникам важно знать, как оказывать первую помощь при поражении током.

Совет!

Есть несколько универсальных приемов, позволяющих заинтересовать сотрудников при обучении: 

  • Включите в программу обучения информацию, которую можно использовать в реальной жизни – например, для оказания первой помощи близким.
  • Уделите больше внимания вопросам, с которыми человек сталкивается чаще: раны, переломы, ожоги, отравление, обморок и т. п. 
  • Дополните программу примерами из жизни и тематическими видеоматериалами – так информация будет легче усваиваться.
  • Для закрепления полученных знаний и отработки навыков хорошо подходит формат ситуационно-ролевых игр.

Периодичность обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и сроки

Сотрудники, принимаемые на работу впервые, а также переводимые на другую работу, должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи не позднее 60 календарных дней с момента заключения трудового договора или перевода.

Установленная законом периодичность обучения – не реже 1 раза в 3 года. Впрочем, если компания ставит своей целью реальную (а не декларативную) заботу о здоровье и безопасности сотрудников, то обучение следует проводить чаще. Это связано с тем, что без регулярного применения знания и навыки, полученные в ходе обучения, «теряются» в среднем за год. 


Ответственность за отсутствие обучения

За отсутствие обучения оказанию первой помощи действующее законодательство предусматривает ответственность:

НПА Нарушение Штраф
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда Должностное лицо ИП Юридическое лицо

От 15 000

до 25 000
рублей

От 15 000

до 25 000
рублей

От 110 000

до 130 000

рублей 

 

 

Будьте в курсе всех важных событий!

Подпишитесь на нашу рассылку и получайте свежую информацию по охране труда.

Наши продукты

Часто читают