📰 Инструктажи по ГО и ЧС

Разбираемся, что такое инструктажи по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, какие виды инструктажей существуют, когда и для кого они проводятся, а также кто проводит инструктажи по ГО и ЧС в организации. 

Цели проведения

Основная цель проведения инструктажей по ГО и ЧС — в первую очередь, информирование сотрудников:

• об их правах и обязанностях в области защиты от ЧС природного и техногенного характера; 
• о потенциальной опасности при различных ЧС; 
• об основных требованиях по выполнению мероприятий защиты от ЧС; 
• о способах защиты от опасностей при ЧС; 
• о порядке действий по сигналам оповещения; 
• о правилах поведения и действий при возникновении ЧС; 
• об ответственности за нарушения требований в области защиты от ЧС. 

Причем касается это не только новых сотрудников, но обо всем — по порядку.

Есть пять официальных документов, в соответствии с которыми проводятся  инструктажи по ГО и ЧС:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 1 ст. 20 гл. 5).
• Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п. 4).
• Письмо МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85О Примерном порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях»
• Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны.
• Письмо МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О Примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне».

Виды инструктажей по ГО и ЧС

На данный момент, существуют следующие виды инструктажей по гражданской обороне и защите от ЧС

1. Вводный инструктаж по гражданской обороне.
2. Вводный инструктаж по действиям в ЧС (обычно совмещается со вводным инструктажем по ГО).
3. Повторный инструктаж по действиям в ЧС (ежегодно).

Разберем, чем они отличаются друг от друга и в каких случаях проводятся. 

Вводный инструктаж 

Вводный инструктаж по ГО – это обязательная мера, направленная на ознакомление новых сотрудников с:

• Вероятными для данного региона и сферы деятельности опасностями: стихийные бедствия, техногенные аварии, террористические акты, военные конфликты.
• Действиями по сигналам оповещения и в различных ЧС.
• Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и правилами их использования.
• Планом эвакуации из здания и маршрутами к местам сбора.
• Расположением укрытий, медицинских пунктов, пунктов выдачи СИЗ и других объектов ГО.
• Ответственными лицами за ГО и ЧС в организации.

Вводный инструктаж по ГО проводится для всех новых сотрудников в течение 30 дней после принятия на работу, а также  для сотрудников, которых командировали на предприятие на 30 или более календарных дней.

Во время проведения такого инструктажа, работников знакомят с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации. 

Вводный инструктаж по действиям в ЧС

Еще один обязательный для всех сотрудников компании инструктаж. Впервые он проводится при приеме на работу, а после — повторяется не реже раза в год.

Во время проведения такого инструктажа работников знакомят с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Периодичность проведения

Вводный инструктаж по действиям в ЧС на то и вводный: он проводится всего раз, после заключения трудового договора. Или каждый раз, когда в организацию на 30 и более дней прибывает командированный сотрудник

Как организовать инструктажи по ГО и ЧС

Для начала, разберемся, кто вообще может проводить такие инструктажи. Если у организации нет категории по ГО, инструктажи могут проводить:

• Непосредственно руководитель организации, прошедший соответствующее обучение.
• Уполномоченные на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера.
• Руководители занятий по ГО и ЧС.

Чтобы провести инструктажи по гражданской обороне и действиях в чрезвычайных ситуациях, руководителю или специалисту по ГО и ЧС необходимо разработать и утвердить программы инструктажей, а также вести журналы учета.

Журналов существует два: 

1. Журнал учета инструктажа по действиям в ЧС.
2. Журнал учета вводного инструктажа по ГО.

Программа разрабатывается с учетом того, что обязательно должен знать сотрудник:

• Потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС, виды ЧС и опасности, которые характерны для военного конфликта.
• Как организация оповещает о возникновении ЧС.
• Способы защиты от опасностей во время ЧС или военного конфликта.
• Места хранения СИЗ в организации.
• Расположение сборного эвакуационного пункта.

Если работник дал правильные ответы, в журнале учета ставится «зачет». И наоборот, если материал не усвоен — «незачет». При этом, не сдавшие работники все равно допускаются к выполнению своих обязанностей, но в течение 30 календарных дней проходят инструктаж заново. При регистрации в обоих журналах указывается одинаковая информация:

• Дата проведения инструктажа; 
• ФИО, должность и подпись инструктируемого; 
• ФИО, должность и подпись инструктирующего; 
• Отметка о проверке усвоения информационного материала.

Ответственность за отсутствие инструктажей по ГО и ЧС

Проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям — прямая ответственность уполномоченных лиц и руководства организации. Проверку в области ГО проводит МЧС.  Например, вовремя ли проводился инструктаж и как заполнены журналы учета

Штрафы, предусмотренные за нарушение периодичности обучения 

Если работодатель вовремя не провел вводный или ежегодный инструктаж по ГО, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает для него штраф

• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.; 
• для организации – от 100 000 до 200 000 руб.