Подписывайтесь на наш канал в Телеграм — там мы делимся дополнительными материалами и практическими советами
🔧Как проходит аттестация по промышленной безопасности по правилам 2023, 2024 и 2025 года
В этой статье мы разберемся, для кого обязательна аттестация по промышленной безопасности, где и как ее проводят и что изменилось с 1 марта 2024 года в порядке аттестации работников.
С 1 марта 2025 года будут изменены правила аттестации по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики. С этой даты действует Постановление Правительства от 21.10.2024 № 1416 с корректировками.
СодержаниеСвернуть
Для кого обязательна аттестация и обучение по промышленной безопасности
Аттестация по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики имеет установленный порядок. С 1 сентября 2023 года он изменился:
Вступило в силу постановление Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 г., которое утвердило новое Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Положение будет действовать до 1 сентября 2029 года.
Только аттестованный персонал допускается к работе на промышленных предприятиях с повышенным риском возникновения аварий с человеческими жертвами и большим материальным ущербом.
А квалифицированным персонал считается только в том случае, если он пройдет обучение и аттестацию по нескольким направлениям:
- по промышленной безопасности (ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ);
- безопасности гидротехнических сооружений — ГТС (ст. 9.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ);
- энергетической безопасности (ст. 28.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ).
Существует и перечень категорий работников, которым в обязательном порядке нужно проходить аттестацию. Его можно найти в постановлении Правительства от 13 января 2023 года № 13 (п. 2, 4 приложения — Положения об аттестации). Если раньше вы уже видели этот список, то могли заметить, что он изменился. Произошло это с 1 сентября 2023 года, теперь он выглядит так:
- руководители организаций и их обособленных подразделений, а также ИП, которые в разрезе своей профессиональной деятельности связаны с опасными производственными объектами (ОПО) I, II или III класса опасности;
- лица, ответственные за производственный контроль на ОПО, эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС;
- работники, осуществляющие руководство производственной деятельностью;
- члены аттестационных комиссий предприятий;
- руководители или заместители руководителей субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии — в части аттестации по энергетической безопасности.
Отдельно — о дополнительном профессиональном образовании (ДПО) в области промышленной безопасности. Определенные категории работников, в том числе руководители организаций (обособленных подразделений) обязаны его получать (п. 1 постановления № 13):
- работники, ответственные за соблюдение требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности;
- члены аттестационных комиссий;
- специалисты, ответственные за авторский надзор и строительный контроль на ОПО.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, аттестацию и обучение по программам ДПО в области промышленной безопасности обязаны проходить раз в 5 лет. Без обучения нет допуска к аттестации, без аттестации нет допуска к работе на ОПО — это нарушение требований промышленной безопасности (ст. 9.1 КоАП РФ).
Важно: ранее не было ограничения по классам опасности ОПО для категорий работников, обязанных получать ДПО и проходить аттестацию.
Где проводят аттестацию
Существует несколько коллегиальных органов, созданных специально для аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.
| Коллегиальный орган | Кого экзаменуют |
| Ведомственные аттестационные комиссии (ВАК) | Сотрудников Минобороны, ФСИН, ФСБ, ВСО, СВР, ГУСП |
| Территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора (ТАК) |
|
| Единые аттестационные комиссии (ЕАК) |
|
| Главные аттестационные комиссии организации (ГАК) |
|
| Аттестационные комиссии организаций (АК) и обособленных подразделений организаций (АКОП) |
|
Важное нововведение с 1 сентября 2023: не все члены аттестационных комиссий и ответственные должностные лица подлежат обязательной аттестации в Ростехнадзоре
Будьте в курсе последних событий промышленной безопасности
Подпишитесь на рассылку для получения актуальной информации!
Подача документов на аттестацию
Подать заявление в комиссию Ростехнадзора могут только два лица: работодатель или ИП. Что указать в заявлении:
- Наименование территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
- Название организации, ИНН, юридический и фактический адреса, контактный телефон и email.
- Сведения о работнике, которому предстоит пройти аттестацию: ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактный телефон, email, должность и данные документа, удостоверяющего личность.
- Область или области аттестации.
- Первичная, периодическая или внеочередная аттестация.
- Должностные обязанности или функции работника.
- Его согласие на обработку персональных данных.
- Реквизиты удостоверения о повышении квалификации (если аттестуемый обязан его проходить).
Обратите внимание: заявление можно оформить в бумажном виде за подписью руководителя или иного уполномоченного лица. Подача документов в ТАК Ростехнадзора возможна через представителя по доверенности либо почтовым отправлением.
Процесс аттестации по промышленной безопасности
Одно из важных изменений 2023 года: сроки экзамена в ТАК сократились до 15 рабочих дней со дня получения заявления (п. 31 Положения № 13).
Сдается экзамен исключительно через ЕПТ — специальный электронный ресурс. Причем это касается аттестации не только в Ростехнадзоре, но и в комиссиях на предприятии.
Что делать, если компания не создавала свою внутреннюю комиссию (АК) и не подключена к ЕПТ?
В этом случае всех специалистов надо направлять на проверку знаний в ТАК.
У самого экзамена есть стандартная форма:
- Комиссии необходимо установить личность кандидата ( онлайн это происходит через фотографирование и видеосъемку на компьютере с установленной программой ЕПТ).
- По каждой заявленной области аттестации работник получает билет из 20 вопросов и отвечает на них. Вопросы генерируются случайным образом.
- На одну область выделяется 20 минут. Чем больше областей аттестации заявлено у аттестуемого — тем дольше по времени займет тестирование.
- Аттестация считается успешной, если кандидат правильно и вовремя ответил на 18 вопросов из 20.
Как оформляется результат аттестации
Система ЕПТ автоматически формирует протокол аттестационной комиссии.
Если аттестацию проводили в ТАК, то комиссия в тот же день должна внести запись об успешном результате в цифровой государственный реестр аттестованных лиц. Если проверка знаний проходила в комиссии предприятия, то данные внесут на следующий день. Реестр аттестованных лиц ведет Ростехнадзор.
Цифровую запись могут и аннулировать. Обычно это происходит в случаях:
- решения суда;
- установления факта предоставления в комиссию подложных документов или ложных сведений;
- непрохождения очередной аттестации в срок.
Что делать, если в течение 5 лет у специалиста, прошедшего аттестацию, меняется ФИО?
Повторно сдавать экзамен нет необходимости — достаточно подать заявление о внесении изменений.
Что изменилось в аттестации в 2024 году по промышленной безопасности
С 1 марта 2024 года: вступили в силу нормы Положения № 13 об использовании портала Госуслуг: через портал теперь можно подать заявление на аттестацию и получать уведомления от Ростехнадзора.
С 1 сентября 2024 года увеличился перечень областей аттестации (приказ Ростехнадзора от 9 августа года 2023 № 285).
Что изменится в аттестации в 2025 году по промышленной безопасности
| Постановление №13 | Постановление №1416 с 1 марта 2025 года |
|
Подпункт "в" пункта 2
|
Подпункт "в" пункта 2
|
|
Пункт 23
|
Пункт 23
В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об аттестации представляется заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронный документ) или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя |
|
Пункт 25
|
Пункт 25
|
|
Пункт 27
|
Пункт 27
|
|
Пункт 30
|
Пункт 30
|
|
Пункт 31
|
Пункт 31
По заявлениям, поданным посредством Единого портала или Единого портала тестирования, аттестация в территориальных аттестационных комиссиях и ведомственных аттестационных комиссиях проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации (без учета указанного в пункте 36 настоящего Положения периода со дня назначения даты проведения тестирования до дня его проведения) |
|
Пункт 36
|
Пункт 36
|
|
Пункт 47
|
Пункт 47
|
|
Пункт 62
|
Пункт 62
При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) а также в случае обнаружения опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре аттестованных лиц или в ведомственном реестре, аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нем, содержащихся: |
|
Пункт 63
|
Пункт 63
|
