Как проходит аттестация по промышленной безопасности по правилам 2023 года
05.07.2024 08:12
10
301

Как проходит аттестация по промышленной безопасности по правилам 2023 года

В этой статье мы разберемся, для кого обязательна аттестация по промышленной безопасности, где и как ее проводят и что изменилось с  1 сентября 2023 года в порядке аттестации работников.

    Для кого обязательна аттестация и обучение по промышленной безопасности

    Аттестация по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики имеет установленный порядок. С 1 сентября 2023 года он изменился:

    Вступило в силу постановление Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 г., которое утвердило новое Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Положение будет действовать до 1 сентября 2029 года.


    Постановление от 13 января 2023 года N 13 Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

    Только аттестованный персонал допускается к работе на промышленных предприятиях с повышенным риском возникновения аварий с человеческими жертвами и большим материальным ущербом.

    А квалифицированным персонал считается только в том случае, если он пройдет обучение и аттестацию по нескольким направлениям: 

    • по промышленной безопасности (ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ);
    • безопасности гидротехнических сооружений — ГТС (ст. 9.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ);
    • энергетической безопасности (ст. 28.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ).

    Подготовьтесь к экзамену в Ростехнадзоре вместе с нами!

    Мы предлагаем обучение, тренажер и подготовку к аттестации специалистов.

    Существует и перечень категорий работников, которым в обязательном порядке нужно проходить аттестацию. Его можно найти в постановлении Правительства от 13 января 2023 года № 13 (п. 2, 4 приложения — Положения об аттестации). Если раньше вы уже видели этот список, то могли заметить, что он изменился. Произошло это с 1 сентября 2023 года, теперь он выглядит так: 

    • руководители организаций и их обособленных подразделений, а также ИП, которые в разрезе своей профессиональной деятельности связаны с опасными производственными объектами (ОПО) I, II или III класса опасности;
    • лица, ответственные за производственный контроль на ОПО, эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС;
    • работники, осуществляющие руководство производственной деятельностью;
    • члены аттестационных комиссий предприятий;
    • руководители или заместители руководителей субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии — в части аттестации по энергетической безопасности.

    Отдельно — о дополнительном профессиональном образовании (ДПО) в области промышленной безопасности. Определенные категории работников, в том числе руководители организаций (обособленных подразделений) обязаны его получать (п. 1 постановления № 13):

    • работники, ответственные за соблюдение требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности;
    • члены аттестационных комиссий;
    • специалисты, ответственные за авторский надзор и строительный контроль на ОПО.

    Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, аттестацию и обучение по программам ДПО в области промышленной безопасности обязаны проходить раз в 5 лет. Без обучения нет допуска к аттестации, без аттестации нет допуска к работе на ОПО — это нарушение требований промышленной безопасности (ст. 9.1 КоАП РФ).

    Важно: ранее не было ограничения по классам опасности ОПО для категорий работников, обязанных получать ДПО и проходить аттестацию.

    Где проводят аттестацию


    Существует несколько коллегиальных органов, созданных специально для аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.

    Коллегиальный орган Кого экзаменуют
    Ведомственные аттестационные комиссии (ВАК) Сотрудников Минобороны, ФСИН, ФСБ, ВСО, СВР, ГУСП
    Территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора (ТАК)
    • членов аттестационных комиссий организаций; 
    • руководителей и ИП; 
    • работников, ответственных за производственный контроль на ОПО, эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС; 
    • работников предприятий, где нет своей комиссии.
    Единые аттестационные комиссии (ЕАК)
    • членов главных аттестационных комиссий организаций; 
    • работников, ответственных за производственный контроль на ОПО, эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС.
    Главные аттестационные комиссии организации (ГАК) 
    • членов аттестационных комиссий ОП; 
    • руководителей ОП; 
    • ответственных за осуществление производственного контроля в ОП, а также за эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС.
    Аттестационные комиссии организаций (АК) и обособленных подразделений организаций (АКОП)
    • работники, осуществляющие руководство производственной деятельностью (ИТР)

     

    Важное нововведение с 1 сентября 2023: не все члены аттестационных комиссий и ответственные должностные лица подлежат обязательной аттестации в Ростехнадзоре 

    Будьте в курсе последних событий промышленной безопасности

    Подпишитесь на рассылку для получения актуальной информации!

    Подача документов на аттестацию


    Подать заявление в комиссию Ростехнадзора могут только два лица: работодатель или ИП. Что указать в заявлении:

    • Наименование территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
    • Название организации, ИНН, юридический и фактический адреса, контактный телефон и email.
    • Сведения о работнике, которому предстоит пройти аттестацию:  ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактный телефон, email, должность и данные документа, удостоверяющего личность. 
    • Область или области аттестации.
    • Первичная, периодическая или внеочередная аттестация. 
    • Должностные обязанности или функции работника. 
    • Его согласие на обработку персональных данных.
    • Реквизиты удостоверения о повышении квалификации (если аттестуемый обязан его проходить). 

    Обратите внимание: заявление можно оформить в бумажном виде за подписью руководителя или иного уполномоченного лица. Подача документов в ТАК Ростехнадзора возможна через представителя по доверенности либо почтовым отправлением. 

     

    Процесс аттестации по промышленной безопасности

    Одно из важных изменений 2023 года: сроки экзамена в ТАК сократились до 15 рабочих дней со дня получения заявления (п. 31 Положения № 13). 

    Сдается экзамен исключительно через ЕПТ — специальный электронный ресурс. Причем это касается аттестации не только в Ростехнадзоре, но и в комиссиях на предприятии. 

    Что делать, если компания не создавала свою внутреннюю комиссию (АК) и не подключена к ЕПТ? 

    В этом случае всех специалистов надо направлять на проверку знаний в ТАК.

    У самого экзамена есть стандартная форма: 

    • Комиссии необходимо установить личность кандидата ( онлайн это происходит через фотографирование и видеосъемку на компьютере с установленной программой ЕПТ). 
    • По каждой заявленной области аттестации работник получает билет из 20 вопросов и отвечает на них. Вопросы генерируются случайным образом. 
    • На одну область выделяется 20 минут. Чем больше областей аттестации заявлено у аттестуемого — тем дольше по времени займет тестирование.
    • Аттестация считается успешной, если кандидат правильно и вовремя ответил на 18 вопросов из 20.

    Подготовьтесь к аттестации!

    Мы предлагаем обучение и эффективную подготовку к сдаче экзамена по промышленной безопасности в Ростехнадзоре на тренажере

    Как оформляется результат аттестации

    Система ЕПТ автоматически формирует протокол аттестационной комиссии. 

    Если аттестацию проводили в ТАК, то комиссия в тот же день должна внести запись об успешном результате в цифровой государственный реестр аттестованных лиц. Если проверка знаний проходила в комиссии предприятия, то данные внесут на следующий день. Реестр аттестованных лиц ведет Ростехнадзор.

    Цифровую запись могут и аннулировать. Обычно это происходит в случаях:

    • решения суда;
    • установления факта предоставления в комиссию подложных документов или ложных сведений;
    • непрохождения очередной аттестации в срок.

    Что делать, если в течение 5 лет у специалиста, прошедшего аттестацию, меняется ФИО?

    Повторно сдавать экзамен нет необходимости — достаточно подать заявление о внесении изменений. 

     

    Что изменится в аттестации в 2024 году

    С 1 марта 2024 года: вступили в силу нормы Положения № 13 об использовании портала Госуслуг: через портал теперь можно подать заявление на аттестацию и получать уведомления от Ростехнадзора.

    С 1 сентября 2024 года увеличится перечень областей аттестации (приказ Ростехнадзора от 9 августа года 2023 № 285). 

    Вам может понравиться