Как проходит аттестация по промышленной безопасности по правилам 2023 года

Существует и перечень категорий работников, которым в обязательном порядке нужно проходить аттестацию. Его можно найти в постановлении Правительства от 13 января 2023 года № 13 (п. 2, 4 приложения — Положения об аттестации). Если раньше вы уже видели этот список, то могли заметить, что он изменился. Произошло это с 1 сентября 2023 года, теперь он выглядит так: 

• руководители организаций и их обособленных подразделений, а также ИП, которые в разрезе своей профессиональной деятельности связаны с опасными производственными объектами (ОПО) I, II или III класса опасности;
• лица, ответственные за производственный контроль на ОПО, эксплуатационный контроль на ГТС, авторский надзор и строительный контроль на ОПО, ГТС;
• работники, осуществляющие руководство производственной деятельностью;
• члены аттестационных комиссий предприятий;
• руководители или заместители руководителей субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии — в части аттестации по энергетической безопасности.

Отдельно — о дополнительном профессиональном образовании (ДПО) в области промышленной безопасности. Определенные категории работников, в том числе руководители организаций (обособленных подразделений) обязаны его получать (п. 1 постановления № 13):

• работники, ответственные за соблюдение требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности;
• члены аттестационных комиссий;
• специалисты, ответственные за авторский надзор и строительный контроль на ОПО.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, аттестацию и обучение по программам ДПО в области промышленной безопасности обязаны проходить раз в 5 лет. Без обучения нет допуска к аттестации, без аттестации нет допуска к работе на ОПО — это нарушение требований промышленной безопасности (ст. 9.1 КоАП РФ).

Где проводят аттестацию

Существует несколько коллегиальных органов, созданных специально для аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.

Подача документов на аттестацию

Подать заявление в комиссию Ростехнадзора могут только два лица: работодатель или ИП. Что указать в заявлении:

• Наименование территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
• Название организации, ИНН, юридический и фактический адреса, контактный телефон и email.
• Сведения о работнике, которому предстоит пройти аттестацию:  ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактный телефон, email, должность и данные документа, удостоверяющего личность. 
• Область или области аттестации.
• Первичная, периодическая или внеочередная аттестация. 
• Должностные обязанности или функции работника. 
• Его согласие на обработку персональных данных.
• Реквизиты удостоверения о повышении квалификации (если аттестуемый обязан его проходить). 

Процесс аттестации по промышленной безопасности

Одно из важных изменений 2023 года: сроки экзамена в ТАК сократились до 15 рабочих дней со дня получения заявления (п. 31 Положения № 13). 

Сдается экзамен исключительно через ЕПТ — специальный электронный ресурс. Причем это касается аттестации не только в Ростехнадзоре, но и в комиссиях на предприятии. 

Что делать, если компания не создавала свою внутреннюю комиссию (АК) и не подключена к ЕПТ? 

В этом случае всех специалистов надо направлять на проверку знаний в ТАК.

У самого экзамена есть стандартная форма: 

• Комиссии необходимо установить личность кандидата ( онлайн это происходит через фотографирование и видеосъемку на компьютере с установленной программой ЕПТ). 
• По каждой заявленной области аттестации работник получает билет из 20 вопросов и отвечает на них. Вопросы генерируются случайным образом. 
• На одну область выделяется 20 минут. Чем больше областей аттестации заявлено у аттестуемого — тем дольше по времени займет тестирование.
• Аттестация считается успешной, если кандидат правильно и вовремя ответил на 18 вопросов из 20.

Как оформляется результат аттестации

Система ЕПТ автоматически формирует протокол аттестационной комиссии. 

Если аттестацию проводили в ТАК, то комиссия в тот же день должна внести запись об успешном результате в цифровой государственный реестр аттестованных лиц. Если проверка знаний проходила в комиссии предприятия, то данные внесут на следующий день. Реестр аттестованных лиц ведет Ростехнадзор.

Цифровую запись могут и аннулировать. Обычно это происходит в случаях:

• решения суда;
• установления факта предоставления в комиссию подложных документов или ложных сведений;
• непрохождения очередной аттестации в срок.

Что делать, если в течение 5 лет у специалиста, прошедшего аттестацию, меняется ФИО?

Повторно сдавать экзамен нет необходимости — достаточно подать заявление о внесении изменений. 

Что изменится в аттестации в 2024 году

С 1 марта 2024 года: вступили в силу нормы Положения № 13 об использовании портала Госуслуг: через портал теперь можно подать заявление на аттестацию и получать уведомления от Ростехнадзора.

С 1 сентября 2024 года увеличится перечень областей аттестации (приказ Ростехнадзора от 9 августа года 2023 № 285).