Новостной дайджест по охране труда за ноябрь 2024 года

В этом году ноябрь оказался богат на законодательные изменения в области охраны труда. Делимся с вами ключевыми новостями и событиями месяца.

Разработаны изменения к Федеральному закону «О гражданской обороне»

МЧС, приняв во внимание современные угрозы, разработало проект изменений к Федеральному закону от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Ведомство предложило ввести отдельные правила для эвакуации населения и защиты культурных объектов от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС. Было, в частности, указано, что эти два процесса организовываются по-разному, в связи с чем необходимо их четкое разделение. Планируется ввести и новые термины: «эвакуация населения» и «защита материальных, культурных ценностей и архивных документов». Кроме того, в проекте уточнены полномочия разных уровней власти.

Важно учитывать, что пока речь идет лишь о проекте изменений — никаких новых требований, касающихся, в том числе, внутреннего обучения по ГО и ЧС, к работодателям сейчас не предъявляется. Это означает, что организовывать обучение работников все еще можно по проверенным схемам с использованием хорошо себя зарекомендовавших онлайн-инструментов. 

Обновлены чек-листы для трудовых проверок

В ноябре вступили в силу изменения в проверочных листах, утвержденных Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, по которым инспекторы ГИТ проводят проверки работодателей. Обновления утверждены приказом Роструда от 26.07.2024 № 190.

Изменения коснулись проверочных листов для контроля за соблюдением требований: 

• по установлению режима и продолжительности рабочего времени (№6);
• по предоставлению времени отдыха (№7);
• по установлению и выплате заработной платы (№8);
• по регулированию труда несовершеннолетних (№9);
• по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями (№12);
• по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями (№13);
• к порядку и условиям увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников (№14);
• к соблюдения гарантий творческих работников (№28).

Установлен новый фиксированный размер взносов на травматизм для работодателей на АУСН в 2025 году

Обновлены правила финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний

Минтруд издал приказ от 11.07.2024 № 347н, который скорректировал правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В частности, корректировке подверглись порядок и требования к документальному подтверждению:

• Документы с обоснованием финансового обеспечения предупредительных мер теперь нужно прикладывать только один раз — к заявлению о возмещении расходов. Больше нет необходимости в повторной подаче документов с заявлением о финансировании и при изменении плана финобеспечения. 
• Страхователь сможет самостоятельно определять перечень предупредительных мер на текущий год. Повторно направлять заявление и план при этом не требуется.  Однако необходимо учитывать перечень мероприятий, который составляется на основании результатов спецоценки, и (или) коллективного договора, и (или) списка реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков.
• Уменьшится количество документов, необходимых для обоснования некоторых предупредительных мер. 

Изменятся и сроки подачи документов:

• заявление и план финобеспечения, как и в настоящее время, нужно будет подавать до 1 августа;
• если первоначально был подан запрос на сумму ниже расчетного объема средств, дополнительно обратиться в отделение СФР по месту регистрации можно будет до 1 сентября;
• заявление о возмещении расходов нужно будет подавать не позднее 15 ноября (сейчас установлена другая дата — 15 декабря).

Приказ начнет действовать с 1 января 2025 года. Приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н при этом утратит силу.

Минтруд ввел новый индикатор риска нарушения обязательных требований трудового законодательства

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, утвержденный приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в минувшем ноябре был расширен. В нем появился новый индикатор; изменения закреплены приказом Минтруда от 02.11.2024 № 601н).

Пункт под номером 7 касается юридических лиц, работающих в сфере трудоустройства граждан за границей на судах под иностранным флагом. В частности, теперь Роструд будет рассматривать в качестве индикатора риска наличие у таких организаций убытка по финансовым отчетам за прошлый год.

Дата вступления изменений в силу — 1 марта 2025 года.

Опубликован проект Изменения № 1 к Своду правил по системам противопожарной защиты 

На сайте Росстандарта была опубликована окончательная редакция проекта Изменений № 1 к СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Разработчики учли 356 замечаний и предложений, которые поступили во время публичного обсуждения проекта. Также обсуждение проекта состоялось в рамках I научно-практического семинара по нормативно-техническим проблемам в области пожарной безопасности.

Изменения предполагают:

• совершенствование терминологии;
• уточнение требований к оснащению комплексов зданий системами пожарной автоматики;
• ужесточение требований к устойчивости систем к единичным неисправностям;
• снижение требований к пожарным постам;
• определение статуса ручных пожарных извещателей;
• дополнение свода правил новыми разделами, в том числе по жилым зданиям;
• дополнение свода правил графическими иллюстрациями.

Мы же со своей стороны продолжаем следить за изменениями в законодательстве, чтобы вовремя актуализировать нашу программу внутреннего обучения для предприятий.