Пожарная безопасность в отелях и хостелах

Одна из важнейших особенностей отелей и хостелов — постоянное пребывание большого количества людей. Соответственно, и к пожарной безопасности таких зданий предъявляются весьма строгие требования. Предлагаем остановиться на них подробнее. 

Нормативные документы 

При проектировании и эксплуатации гостиниц, отелей, хостелов и других подобных объектов, а также при реализации противопожарных мероприятий на их территории важно опираться на существующую нормативную базу. Она формируется несколькими документами, каждый из которых детализирует предыдущий.

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ключевой акт, который является фундаментом для множества других. Именно он классифицирует объекты по функциональной пожарной опасности (отелям и хостелам в нем присвоен строгий класс Ф1.1), регламентирует параметры огнестойкости строительных конструкций, которые используются при возведении здания, определяет необходимость установки систем автоматического пожаротушения и сигнализации. Фактически пожарная безопасность в гостинице (равно как и в любом другом здании) начинается именно с него.

Своды правил (СП), в свою очередь, устанавливают конкретные требования к установкам автоматической противопожарной защиты, путям эвакуации и т. д. Для управляющего отелем или хостелом ориентирами будут:

• СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования»;
• СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
• СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
• СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
• СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;
• СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
• СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»;
• СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования».

В контексте нормативной базы также необходимо отметить Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Этот акт трансформирует технические предписания в конкретные операционные процедуры, благодаря которым обеспечивается пожарная безопасность в отеле. Именно он обязывает работодателей издать приказ о противопожарном режиме, назначить ответственного за пожарную безопасность, организовывать обучение персонала и вести журналы.

Условия размещения отелей и хостелов

Поскольку отели и хостелы являются разновидностью гостиниц, их, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Жилищного кодекса РФ, запрещено размещать в жилых помещениях.

П 4.2 СП 257.1325800.2020 содержит требования, согласно которым гостиницы могут размещаться только:

• в отдельно стоящем здании;
• в помещениях общественных и многофункциональных зданий;
• в отдельных секциях смежных с секциями жилых многоквартирных зданий.

Требования пожарной безопасности 

Одно из ключевых требований, соблюдения которых предполагает пожарная безопасность в гостинице, установлено ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ. Согласно этому требованию, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. Более того: поскольку отели и хостелы относятся к классу функциональной опасности  Ф1.1, эти сигналы должны автоматически дублироваться в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Следует также отметить, что ч. 12 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ запрещает применять для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков материалы с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г3, В2, Д3, Т3, а для покрытия пола — чем В2, Д3, Т3, РП2.

Кроме того, в любом отеле или хостеле должны быть:

• инструкция о мерах противопожарной безопасности;
• светящиеся в темноте указатели, обозначающие направление движения к эвакуационному выходу;
• планы эвакуации во всех комнатах, включая номера (в отелях);
• светящиеся таблички с указанием номера телефона пожарной службы, а также телефона reception, чтобы при обнаружении возгорания гости могли быстро вызвать службу спасения и оповестить персонал;
• пути эвакуации, спроектированные с учетом требований нормативных документов — чтобы гости, в каком помещении они бы ни находились, могли оперативно покинуть здание; 
• запасные выходы, лестничные пролеты и коридоры должны быть свободны от мебели, оборудования, строительного мусора и любых других предметов, способных помешать эвакуации людей;
• замки на дверях должны свободно открываться изнутри помещения без использования ключей или каких-либо специальных приспособлений;
• в помещении всегда должен присутствовать хотя бы один человек из персонала — дежурный;
• телефонная связь должна находиться в исправном состоянии и быть доступна круглосуточно, чтобы сотрудник мог вызвать пожарную службу;
• у дежурных должны быть фонари на батарейках (исправных), а также достаточное количество СИЗ органов дыхания и глаз;
• здание должно быть оборудовано всеми необходимыми системами противопожарной защиты и средствами пожаротушения: датчиками огня и дыма, автоматическими системами тушения огня, огнетушителями (в рабочем состоянии), пожарными гидрантами и др.;
• если здание отеля или хостела имеет более пяти этажей, то оно должно быть оснащено спасательным снаряжением и навесными спасательными лестницами на каждые 30 человек на этаже; места, где хранится это оборудование, должны иметь свободный доступ и помечаются опознавательным знаком;
• территория вокруг здания должна регулярно очищаться от любого горючего мусора — палой листвы, сухой травы, строительных и бытовых (в особенности — горючих) отходов;
• двери чердаков и любых других помещений, которые не используются гостями, должны быть закрыты на замок, чтобы ограничить доступ посторонних в эти места. 

Системы защиты и управления эвакуацией

Поскольку отели и хостелы включают в себя спальные помещения, на них будет распространяться требование п. 4.3 СП 3.13130.2009, согласно которым звуковые сигналы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре (далее — СОУЭ) в таких помещениях должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (но не менее 70 дБА). Измерения проводятся на уровне головы спящего человека.

В соответствии с п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2009, если в здании 3 этажа или меньше, а его вместимость составляет до 50 человек, то в нем устанавливается СОУЭ 2-го типа. При вместимости более 50 человек и этажности здания от 3 до 9 необходимо использовать СОУЭ 3-го типа, а при вместимости более 50 человек и этажности более 9 — СОУЭ 4-го и 5-го типа. 

Характеристики и отличительные особенности СОУЭ разных типов приведены там же — в СП 3.13130.2009. Согласно представленной там классификации, пожарная безопасность в отеле обеспечивается СОУЭ 5 типов:

1. СОУЭ 1-го типа – звуковое оповещение (сирена, тонированный сигнал), допускается установка световых мигающих оповещателей и световых оповещателей «Выход».
2. СОУЭ 2-го типа – звуковое оповещение (сирена, тонированный сигнал), требуется установка световых оповещателей «Выход», допускается – установка световых мигающих оповещателей и эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения.
3. СОУЭ 3-го типа – речевое оповещение (передача специальных текстов), установка световых оповещателей «Выход», допускается – звуковые сирены, световые мигающие оповещатели, установка эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения, разделение здания на зоны пожарного оповещения, обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской.
4. СОУЭ 4-го типа – речевое оповещение (передача специальных текстов), установка световых оповещателей «Выход», эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, разделение здания на зоны пожарного оповещения, обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской. Допускается – звуковые сирены, световые мигающие оповещатели, световые оповещатели, указывающие направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением, возможность реализации нескольких вариантов эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения.
5. СОУЭ 5-го типа – речевое оповещение (передача специальных текстов), установка световых оповещателей «Выход», световые оповещатели, указывающие направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением, разделение здания на зоны пожарного оповещения, обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской, возможность реализации нескольких вариантов эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения, координированное управление из одного пожарного поста-диспетчерской всеми системами здания, связанными с обеспечением безопасности людей при пожаре. Допускается – звуковые сирены, световые мигающие оповещатели.

Проверки и тренировки

Раз в полгода в отелях и хостелах, где могут одновременно находиться более 50 человек, проводят учебные эвакуационные тренировки для персонала. Сотрудников обучают не только правильной организации эвакуации гостей, но и действиям при пожаре с момента его обнаружения. Во многом эти действия являются практической отработкой знаний, полученных в ходе обучения по пожарной безопасности.

Не реже одного раза в пять лет необходимо проверять состояние и исправность пожарных лестниц, ограждений на крыше и других конструкций, используемых при эвакуации. Все данные о проведенных проверках и их результатах фиксируются в специальном журнале.