Новый порядок обучения по пожарной безопасности: что изменится с 1 сентября 2025 года

Изменение 2. Расширен перечень лиц, подлежащих обучению по пожарной безопасности

Теперь его должны проходить все лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты.

Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Поскольку владеть объектами защиты или использовать их, выступая в качестве работодателя, могут не только организации, но и индивидуальные предприниматели, все обязательства по обеспечению пожарной безопасности теперь распространяются и на них. Таким образом, проводить противопожарные инструктажи должны будут абсолютно все работодатели. 

Изменение 3. Детализировано содержание порядка обучения работников, определяемого работодателем

Если старый документ обязывал лишь установить в организации внутренний/локальный Порядок обучения по пожарной безопасности и определить его сроки, то в новом предъявляются конкретные требования к содержанию Порядка. 

Во-первых, необходимо будет детально описывать порядок и сроки обучения работников по программам противопожарного инструктажа. Во-вторых, теперь четкой регламентации подлежит обучение не только штатных сотрудников, но и работников подрядных организаций, стажеров, сотрудников охранных предприятий и командированных. Кроме того, необходимо будет учесть положения об электронном и дистанционном обучении, а также определить типы противопожарных инструктажей для надомных и дистанционных работников. Важно также указать виды электронных подписей (при их использовании в процессе обучения и проверки знаний).

Согласно старому приказу, порядок и сроки обучения по противопожарной безопасности должны устанавливаться руководителями органов и организаций. С 1 сентября 2025 года к ним добавятся граждане и индивидуальные предприниматели — собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться этим имуществом, а также ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

В наибольшей степени эти изменения затронут индивидуальных предпринимателей, которым придется решать вопрос с обучением ответственных лиц. 

Напомним, что с 1 марта 2025 года вступили в силу новые редакции статей 24 и 37 Федерального закона № 69 (ст. 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ). Это означает, что квалификация лиц, которые назначены ответственными за пожарную безопасность в зданиях и сооружениях, должна соответствовать требованиям профстандарта «Специалист по пожарной профилактике» (утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н):

Изменение 5. Право использования дистанционных образовательных технологий должно быть закреплено в трудовом договоре

Включение дистанционных образовательных технологий в процесс обучения по пожарной безопасности является ответом на увеличение количества сотрудников, работающих удаленно, а также на общую цифровизацию рабочих процессов в компаниях. Более того, теперь условия и порядок проведения теоретической подготовки сотрудников, выполняющих работу дистанционно, должны быть отражены в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему (п. 4 Порядка № 1120).

Изменение 6. Ответственные лица, проводящие противопожарные инструктажи, должны осваивать все необходимые программы инструктажей самостоятельно 

Соответствующее требование содержится в п. 6 Порядка № 1120. После освоения инструктажа ответственное лицо должно внести запись об этом в журнал учета противопожарных инструктажей. Проверку знаний в этом случае проводить не требуется.

Отметим, что, согласно новым требованиям, возможность  ведения журнала учета в электронном формате сохраняется, что дает возможность выбирать между бумажным журналом и его цифровым аналогом.

Изменение 8. Для стажеров и практикантов нужно будет проводить вводный противопожарный инструктаж

Пункт 9 нового Порядка обучения по пожарной безопасности № 1120:

Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала осуществления трудовой или служебной деятельности на объектах защиты:

• со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную;
• с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу);
• с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки;
• с иными лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность, по решению руководителей организаций и граждан.

Изменение 9. Разрешено совмещать практическую часть обучения с тренировками по эвакуации

Практическая часть противопожарных инструктажей теперь может быть интегрирована с тренировкой по эвакуации. Предполагается, что эта мера поможет закрепить теоретические знания на практике и повысить готовность работников к действиям в экстренной ситуации (пункт 16 Порядка № 1120).

Изменение 10. Исключено требование о проведении противопожарных инструктажей в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности

Изменение 11. Внесены поправки в форму журнала регистрации инструктажа 

Рекомендуемая форма журнала регистрации инструктажа претерпела незначительные изменения: 

• поменялись местами графы с указанием инструктирующего и инструктируемого;
• в титульной части вместо перечня организаций («наименование органа государственной власти, органа местного, самоуправления, общественного объединения, юридического лица») указан «объект защиты». 

Новый приказ вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать на протяжении 6 лет — до 1 сентября 2031 года.